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| 刘日知强调人口计生工作要做到宣传贯彻到位重点工作到位管理服务到位责任落实到位 | | “十一五”时期基本达到全省先进水平 |
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2007-01-19 新闻版权所属：梅州日报 |
本报讯（记者罗渊宜 曾海鹰）昨日下午，市委、市政府召开全市人口和计划生育工作会议，总结经验，表彰先进，部署下一阶段工作。市委、市政府提出，“十一五”时期，全市的人口计生工作要基本达到全省先进水平。市委书记刘日知在会上强调，各级党委、政府和有关部门都要围绕“十一五”工作目标，找准位置，科学安排，精心组织，务求实效，做到宣传贯彻到位、重点工作到位、管理服务到位、责任落实到位，确保人口计生工作在全省的排位逐年前移。
会议由市委副书记、秘书长陈小山主持。市委副书记、代市长李嘉宣读了《中共梅州市委 梅州市人民政府关于2006年镇级人口与计划生育目标管理责任制考评情况的通报》（全文见第四版）、《关于2006年度市、县人口与计划生育综合治理单位目标管理责任制考评情况的通报》（全文见第四版）、《关于表彰2006年度无政策外多孩出生镇（街）的通报》等3个通报，并代表市政府分别与丰顺县、五华县和市卫生局、市民政局等四个单位签订了新一年的人口与计划生育工作目标管理责任书和计划生育综合治理目标管理责任书；副市长郑少伟对2006年全市人口和计划生育工作作了总结，并对今年工作作了具体部署。
刘日知对我市近年来认真贯彻落实中央和省的一系列决策部署、人口计生工作取得显著成绩表示满意。他指出，这些成绩主要表现为“一升两降”：一升，就是整体工作水平上升，由“九五”时期全省的中下位置提升至中上位置；两降，一是人口出生率下降，二是人口自然增长率逐年下降，总体上保持了低生育水平。同时，积极探索建立新时期人口计生工作新机制，取得了不少成功经验。特别是2006年，全市无政策外多孩镇、无政策外出生村创建活动开局良好，“两无”达标镇、村的比例领先全省，为全市经济社会发展创造了较好的人口环境。刘日知代表市委、市政府，向所有为计生工作作出贡献的单位和个人表示崇高的敬意和衷心的感谢。
刘日知指出，我市今后的人口计生工作仍然任重道远。一是人口基数大，人口压力重，人口与资源环境的关系将长期处于紧张状态。二是“十一五”期间正值我市第四次人口出生的高峰期。三是“养儿防老”和重男轻女的传统观念还没有得到根本消除。四是人口计生工作不平衡，流动人口的计划生育管理难度增大。他强调，“十一五”时期，全市的人口计生工作要基本达到全省先进水平。各级党委、政府和领导干部要充分认识人口计生工作的长期性、艰巨性、复杂性，自觉增强责任感和紧迫感，坚持不懈地做好人口和计划生育工作。其中，五华县2008年要实现上省二类地区目标，丰顺县要加快创建省优质服务县步伐，蕉岭县、梅江区
要切实开展好创“国优”和保“国优”活动。
刘日知强调，要实现人口与计划生育工作的目标，就要做到“四个到位”。一是宣传贯彻到位。刚刚出台的梅州市贯彻省委、省政府关于进一步加强人口与计划生育工作决定的《实施意见》，以科学发展观为指导，客观分析了当前的人口形势，提出了“十一五”时期全市人口计生工作的指导思想、目标任务和具体措施，是指导我市做好今后人口计生工作的重要文件。各级各部门要认真学习好、领会好、宣传好、贯彻好《意见》精神，努力开创全市人口和计划生育工作新局面。二是重点工作到位。要深入开展“两无”（镇无政策外多孩出生和村无政策外出生）活动，一类镇原则上要达到无政策外多孩出生，二类镇中的绝大多数要实现无政策外多孩出生。从今年起，原一类镇出现政策外多孩出生的，要考虑调整、降类；二类镇中开展“两无”活动成效显著，政策出生率有明显提高的，可优先考虑升类。要大力加强流动人口的计生管理。各县（市、区）特别是镇村两级要加强已婚育龄妇女计划生育证件的发放管理，加强流动人口计划生育信息交换平台建设，按照“属地化管理，市民化服务”的要求管理流入人口。要综合治理出生人口性别比偏高的问题。卫生医疗、人口计生、药品监督三部门要各司其职，联手把关，严格禁止非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠行为；监察、公安、检察、法院等相关部门要积极配合，坚决打击。强化社会监督，实行有奖举报，全方位加强出生人口性别比偏高问题的综合治理，尽快使出生人口性别比趋于正常。三是管理服务到位。要建立健全计划生育利益导向机制，加强计划生育服务体系建设，完善计划生育村（居）民自治机制，稳定计生工作队伍。四是责任落实到位。要坚持党政一把手“亲自抓、负总责”不动摇；要建立人口计生工作目标激励制度；要落实层级动态责任制；要严格督查，严明奖惩。今年，要按照相关规定，对造成政策外出生的相关责任人实施问责；执行规定不力的，要追究该镇（办）党政领导的责任。要加大督查、考核工作的打假力度。凡在纯二女结扎、出生人口性别登记和“两无”活动申报中出现造假行为的，一律取消该镇、村计生工作主要责任人的评先评优资格，情节严重的要“一票否决”。对“两无”镇、村，要抓好申报公示和从严验收把关，加强事后跟踪和离任审计，对弄虚作假者，从严追究主要领导和直接责任人的责任。
梅江区
三角镇，兴宁市新陂镇、龙田镇，梅县程江镇、新城办事处、扶大高新区管委会，平远县八尺镇，蕉岭县新铺镇、南礤镇，大埔县三河镇、大东镇，丰顺县北斗镇等12个镇（办事处、管委会）在2006年度人口与计划生育目标管理责任制考评中达标，成绩突出，被授予“梅州市2006年度人口与计划生育工作先进单位”称号，在会上受到隆重表彰，各发给奖牌和一万元奖金。梅江区
长沙镇，兴宁市新圩镇，梅县丙村镇、桃尧镇、石坑镇，平远县差干镇，大埔县桃源镇、洲瑞镇，丰顺县大龙华镇，五华县华城镇等10个镇在2006年度人口与计划生育目标管理责任制考评中考评达标，进步较大，受到了通报表扬。上年度被列为“黄牌警告”的兴宁市水口镇、丰顺县砂田镇、五华县棉洋镇和被列为“提醒注意”的平远县中行镇、大埔县银江镇进步明显，予以“摘帽”。梅县大坪镇，大埔县茶阳镇、枫朗镇，丰顺县龙岗镇等4个镇工作现状与目标有明显差距，被通报批评。兴宁市罗岗镇，丰顺县汤南镇、潘田镇，五华县长布镇等4个镇存在比较突出问题，给予“提醒注意”；兴宁市罗浮镇、丰顺县埔寨镇、五华县横陂镇存在突出问题，给予“黄牌警告”；上年度被列为“提醒注意”的梅县梅西镇工作停滞不前，再次给予“提醒注意”，即转为“黄牌警告”。
市领导陈桂光、雷近芳、陈丽霞；各县（市、区）委书记，党委或政府分管计生工作的领导，计生局长，各镇（办事处、场）党委书记；市计生工作领导小组成员；市计划生育兼职成员单位主要负责同志，市计生局科以上干部参加了会议。
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