本报讯 （记者曾海鹰 特约记者凌峰 肖伟光）中共梅州市委五届二次全体（扩大）会议于1月29日至31日召开。这次全会的主要任务是：学习贯彻省委九届十次全会精神和市第五次党代会精神，总结去年工作，部署今年工作。全会由市委常委会主持。市委书记刘日知代表市委常委会向全会报告工作；市委副书记、市长李嘉对今年经济工作作了具体部署。全会要求，全市上下要增强忧患意识，迎难而上，奋起直追，永不懈怠，以科学发展观统领经济社会发展全局，突出经济发展和社会稳定两大重点，扎实推进新农村建设，着力调整优化产业结构，切实解决民生问题，增创文教生态优势，维护社会和谐稳定，加强领导班子作风建设，以经济社会又好又快发展的优异成绩迎接党的十七大和省第十次党代会的召开。
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市委书记刘日知在会上作重要讲话。
（古礼贤 摄）
全会充分肯定了市委常委会过去一年来的工作。一致认为，市委四届五次全会以来，市委团结带领全市人民，以“山洽会”为龙头，以打好经济攻坚战和过好社会稳定关为重点，认真贯彻落实科学发展观，振奋精神，破难攻坚，扎实工作，全市经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设取得新的成绩，实现了“十一五”的良好开局。主要表现在三个方面：经济节节攀升。全年生产总值346.18亿元，增幅由首季的2.8%跃升为9.7%；地方财政一般预算收入18.25亿元，增长20.3%，增幅由首季的全省倒数第一上升到第16位；规模以上工业增加值增长15.4%；贸易出口总额增长22.9%；梅江区 和丰顺县财政收入突破亿元大关，超亿元县（市、区）达到6个。地税增幅居全省第6位。社会总体和谐。各项工作亮点纷呈。
全会指出，去年全市着重抓了五大方面的工作：一是以“山洽会”为龙头，推动经济迅速回升。成功承办省第四届“山洽会”，成功举办客家山歌旅游节。由市领导亲自带队，到广州、佛山、深圳、东莞等地开展大规模的推介和招商活动，组团参加第三届“9+2洽谈会”，设立东南亚地区招商联络处。全年签约项目协议金额160.8亿元，实际投入56亿多元。二是以抗洪救灾和关闭煤矿为重点，维护社会稳定。全力做好抗洪救灾复产工作。面对“珍珠”、“碧利斯”、“格美”等接踵而来的强台风袭击，动员全市干部群众奋起抗灾，取得了抗洪救灾复产的全面胜利，确保无一受灾群众子女因灾失学，确保9030户“全倒户”2007年元旦前全部搬进新居。铁腕关闭煤矿，全市最后10家煤矿依法依规关闭，为全省全面退出煤炭行业作出了贡献。三是突出“一保六难”，解决群众生产生活困难。坚持从人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，以解决“一保六难”为重点，深入实施“十项民心工程”，努力让山区百姓共享改革发展成果，为7413户农村群众解决了住房困难，全面实施免费义务教育，63.1万名学生享受农村义务教育免收杂费。四是统筹兼顾，干出面上工作亮点。加快建设文教强市，客家公园、叶剑英纪念园基本建成开放，东山教育基地的东中剑英校区、市职校、院士广场、亲水公园等项目基本建成，客家艺术中心、剑英图书馆、市艺术学校等项目动工建设。职业技术教育当年招生增幅21.4%，居全省第一。嘉应学院顺利通过国家教育部本科教学工作评估。深入开展“绿满梅州”行动，投资5100多万元，造林18万亩，基本完成梅河高速公路沿线造林绿化。五是以换届选举为契机，加强党的建设。营造风清气正环境，保证了市县镇换届选举工作的顺利进行，一批德才兼备的优秀干部进入领导岗位，班子结构得到优化，为梅州今后发展奠定了组织基础。
全会认为，当前，市内外形势继续发生深刻变化。我们面临的发展机遇前所未有，面临的挑战也前所未有，总的看，机遇大于挑战。机遇需要紧紧抓住，挑战需要认真应对。我们一定要增强忧患意识，迎难而上，奋起直追，永不懈怠。为此，要重点做好五个方面的工作：
一是调整优化产业结构。积极发展新型工业。要按照以信息化带动工业化，实现科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的总体要求，坚定不移地走新型工业化道路，推动全市工业逐步走向高级化。要坚持特色发展，以梅州高新区和东升工业园、蕉华工业园、梅州机电特色产业基地等为载体，今年力争培育发展5－6家省级高新技术企业。着力发展电子信息、生物医药、铜加工、精密球阀、电子元器件、新材料、新能源等高新技术产业，促进产业链向高附加值的两端延伸。要坚持集团发展。支持塔牌、威华、嘉应制药、博敏电子、超华等重点骨干企业，发挥优势，联合兼并中小企业，实行低成本扩张，争取上市，做大做强。要坚持品牌发展。实施名牌带动战略，促进现有名牌产品发展壮大，成为带动力强的拳头产品。鼓励和支持各类企业特别是重点企业培育名牌产品、著名商标，突出培育省级和国家级名牌，培育发展电声、水泥、工艺、陶瓷、汽车配件等区域品牌。要坚持园区发展。支持东升、畲江、蕉华、扶大等重点园区和基地建设，为承接产业转移和招商引资提供平台。加快专业镇建设，今年全市力争新发展省级专业镇4－5家，市级专业镇6－8家，做大做强专业镇特色产业经济，促进县域经济发展。积极发展现代农业。坚持解决好“三农”问题的战略思想丝毫不能动摇，坚持促进农业稳定发展、农民持续增收的重要任务丝毫不能放松，坚持支农惠农的政策力度丝毫不能减弱，坚持扎实推进新农村建设的各项工作丝毫不能松懈。要推动全市农业从传统向现代转变。要以市场为导向，发展壮大优势产业；要创新载体建设，提升农业规模化集约化水平；要实施名牌带动战略，提升农产品竞争力。积极发展现代服务业。要以成功“创优”为新起点，大力发展旅游产业。引导房地产业健康发展。大力发展壮大物流、金融、会展、信息等服务业，促进咨询与管理、研究开发、产品设计等现代服务业发展。大力发展连锁经营、中高级批发市场和电子商务等现代流通方式，扶持发展市重点流通企业。
二是切实解决民生问题。要增强保障能力，扩大基本养老保险覆盖面，提高征缴率和参保率，巩固完善社会保险市级统筹，增强社保基金的抗风险能力，完善城乡低保制度，实现动态管理下的应保尽保。扩大就业和再就业，进一步落实就业再就业的各项扶持政策，建立城乡统一的公共就业服务体系，确保全年安置2.6万名新成长城镇劳动力，1.2万名下岗失业人员实现再就业。解决农民看病难，积极推进乡镇卫生院体制改革，加强村卫生站建设，完善农村合作医疗制度，适当提高补助标准，扩大农村合作医疗覆盖面，参合率提高到66%以上。帮扶困难群众，认真实施“整村推进”扶贫规划，切实安排好农村贫困户的生产生活；注意做好城镇特困职工、残疾人的帮扶工作。
三是增创文教生态优势。要优化教育结构、弘扬客家文化、注重生态环保。按照城乡统筹、均衡发展的要求，积极调整优化教育发展的城乡结构、教育内部结构、办学结构和师资队伍结构。精心筹办叶剑英诞辰110周年纪念活动，加紧叶剑英纪念园的完善，确保如期开园。精心筹办世界客商大会。加快客家公园后续工程和客家博物馆的布展开放，加快剑英图书馆、客家艺术中心和艺术学校等文教重点项目建设，完善东山教育基地。要全面推进生态现代化建设，铁腕保护，认真落实市第五次党代会精神，采取措施，落实责任，把严防山火发生、严惩乱砍滥伐、严控砍伐配额、严禁毁林开荒等各项要求落到实处，确保林木资源只增不减。严格环保前置审批，严格保护自然资源。
四是维护社会和谐稳定。要维护群众利益、树立法律权威、消除安全隐患、严打“两抢一盗”。要适应人民内部矛盾多样多发的新形势，正视矛盾，分析矛盾，防范矛盾，化解矛盾，从源头上减少群体性事件的发生。善于运用法律思维方式处理各种矛盾，严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责，规范司法行为，维护司法的权威性。全面整治“两小四无”水利工程，确保21宗违规工程于今年汛期前彻底清除安全隐患。抓紧制定改造高危土堤土坝的实施方案，制定山体滑坡易发区民房搬迁规划，指导危险点居民避险建房。及时排查重大事故隐患，坚决遏制重特大事故的发生。加快完善社会治安防控体系建设，保持对刑事犯罪的高压态势，坚决把“两抢一盗”案件多发势头打下去，增强群众的安全感。
五是加强领导班子作风建设。胡锦涛同志在中央纪委第七次全体会议的重要讲话中，着重强调全面加强新形势下的领导干部作风建设，在工作中要大力倡导八个方面的良好风气。全市广大党员干部特别是各级领导干部一定要深刻领会，认真贯彻，身体力行，蔚成风气。当前最需要的就是要在全市领导干部中，大力倡导真抓实干、务求实效的良好作风，团结带领全市人民，脚踏实地，埋头苦干，抢抓机遇，乘势而上，干出经得起实践、经得起群众、经得起历史检验的突出业绩。同时，要全面加强党的思想、组织、作风和制度建设。
全会强调，今年全市经济社会发展主要预期目标是：全市生产总值增长10%，其中工业增加值增长14.5%；单位生产总值能耗下降3.5%左右；财政一般预算收入增长10%；全社会固定资产投资增长12%；社会消费品零售总额增长14%，居民消费价格指数上涨3%；城镇居民人均可支配收入实际增长6%，农民人均纯收入实际增长5%；城镇登记失业率控制在3.5%以内；人口自然增长率控制在5.8‰以内；同时要完成好今年《政府工作报告》提出的“十件实事”。为此，要着力抓好十项重点工作：一是突出抓好工业增长点，二是注重增强投资拉动力量，三是积极解决制约经济发展的突出问题，四是全面提升县域经济实力，五是扎实推进新农村建设，六是大力发展以旅游为重点的服务业，七是继续搞好基础设施建设，八是积极推进城镇化建设，九是不断提高财税工作水平，十是切实加快和谐社会建设。
全会号召，做好今年工作，任务艰巨，意义重大，全市上下要在省委的正确领导下，以科学发展观统领经济社会发展全局，同心同德，振奋精神，破难攻坚，开拓进取，以优异成绩迎接党的十七大和省第十次党代会的召开！
出席会议的有市委委员59人、候补委员10人。不是市委委员、候补委员的市人大、市政府、市政协领导，市人大、市政府、市政协秘书长，市委、市政府副秘书长；市纪委常委；各县（市、区）委书记、县（市、区）长，各镇（办事处、场）党委书记；市直和中央、省属驻梅各单位主要负责同志列席了会议。
