点睛
□“公安机关开展的基层基础建设，与构建和谐梅州的奋斗目标实现了无缝对接。各级党委、政府要全力当好公安机关的坚强后盾，对公安基层基础建设要舍得投入，实实在在投入！”梅州市委书记刘日知在公安机关“三基”工程建设会议上的话掷地有声。
□由于公众对“灭门惨案”的关注度提高，造成大家认为此类案件上升的印象。
□２００６年，全国８类命案破案率达９１．４０％，其中破案率最高的江苏省达９５．３８％，像北京这样的国际大都市破案率也达到８９．４０％。
□２００６年，全国公安机关共立放火、爆炸、杀人等严重暴力犯罪案件５３．２万起，比２００５年减少２．２万起，下降４％。
位于闽粤边区距梅州城区90多公里的松源派出所，被民警们称为梅州的“西伯利亚”。记者日前到这里采访，所长钟明礼高兴地说：“以前所里没车，到县局开会办事要提前一天坐长途车，待返回时已是第三天了。通过“三基”建设所里配置了汽车，现工作起来方便多了。”
松源派出所的变化只是梅州公安机关开展基层基础建设以来取得实效的一个缩影。据介绍，从2003年底开始，梅州投入基层基础建设的资金近亿元，使公安机关的发展“插上翅膀”，给梅州百姓带来了实惠。
早在2003年底，梅州市委领导到公安系统调研时就提出抓好基层建设，固本强基的公安工作思路。2004年，新上任不久的梅州市公安局局长黄伟闻在充分调研的基础上，提出了用两年的时间狠抓基层，让基层面貌有大的变化。
“公安机关开展的基层基础建设，与构建和谐梅州的奋斗目标实现了无缝对接。各级党委、政府要全力当好公安机关的坚强后盾，对公安基层基础建设要舍得投入，实实在在投入！”梅州市委书记刘日知在公安机关“三基”工程建设会议上的话掷地有声。
为此，梅州全市上下形成了党政合力抓“三基”、社会各界促“三基”的喜人局面：
——2003年，他们投入1154万元，专门为基层派出所购置警用汽车98辆、警用摩托车10辆，基本上解决了长期困扰基层派出所的工作无车辆问题。
——2004年，全市先后投入7300多万元加强派出所的硬件建设，大力抓好41个派出所的所址建设，从而彻底解决了全市建制镇派出所没有独立办公场所的问题。他们还积极采取措施，进一步理顺派出所管理体制，充实警力240多名，投入派出所硬件建设经费7300多万元。
——2005年，为基层基础建设办15件实事，继续加大了基础建设和科技装备的投入，共投入1107.8万元用于刑事技术器材的更新换代，为基层的所（队）址购置装备等共投入资金1226.4万元，全面解决了全市派出所办公所址、警用汽车、通讯设备、防护器材问题；投入1260多万元，为全市公安派出所安装链接了公安接入网，全面提升了派出所的实战能力。
——2006年，投入“三基”工程建设经费1300.6万元，新增警务车辆84辆、电脑1000台、防护装备4848件。今年1月11日，梅州市领导又亲手将价值200多万元、目前我国最先进的警用装备发给8个县(市、区)的基层公安局和派出所。
据统计，2003年底以来，通过政府财政投入和多元化筹措，全市“三基”工程建设共投入资金近亿元。他们还完成了派出所机构改革，全市撤销了县级公安机关以下所有14个公安分局，撤销了57个派出所，保留144个派出所，派出所新增警力111人，达1489人。全市基层所队一线实有警力3342人，占公安机关总警力的87.46%。
借“三基”工程建设这个强劲东风，梅州警方以推进信息化建设和应用为载体，扎扎实实地做好各项基础工作，警务模式从传统拼警力、拼体力的粗放式，向以情报信息主导、以精确打击为手段的集约式转变，把收集、积累、分析情报信息作为基础工作的基本内容，提高利用情报信息打击、防范、控制违法犯罪的能力。
他们还通过采取冲击波式的连续打击，有效压缩了犯罪空间，实现了刑事发案下降、破案上升的目标。梅州社会治安持续稳定，群众安全感进一步增强。
“三基”工程建设也推动着山区民警素质的提高。如今，梅州民警信息化“四会”技能明显提高，出现了基层民警受到了优惠、百姓得到了实惠、公安工作赢得地位、社会治安更趋稳定的良性局面。2006年，梅州共有5个单位荣立集体二等功，27个单位荣立集体三等功，1名民警荣立个人一等功，7名民警荣立个人二等功，111名民警荣立个人三等功。
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图为公安部新闻发言人武和平（左）和刑事侦查局副局长余新民在回答记者提问。
去年我国“灭门惨案”发案数比上年下降６３％
６日，公安部举行新闻发布会，公安部刑事侦查局副局长余新民在会上说，“灭门惨案”是我国公安机关侦查工作的重中之重，２００６年发案数比上年下降６３％。
据他介绍，“灭门”案件是指杀死被害人全家，或者杀死在场全部人员的案件。
余新民指出，由于公众对“灭门惨案”的关注度提高，造成大家认为此类案件上升的印象。
去年我国命案破案率再创历史新高
余新民说，２００６年我国侦破命案工作达到较高水平，破案率再创历史新高。
“命案”包括故意杀人、故意伤害致死和爆炸、投放危险物质、放火、抢劫、强奸、绑架致人死亡８类案件。２００６年，全国８类命案破案率达９１．４０％，全国有２５个省（区、市）破案率超过９０％，其中破案率最高的江苏省达９５．３８％，像北京这样的国际大都市破案率也达到８９．４０％。
余新民说，公安机关历来都把侦破命案工作摆在十分重要的位置。特别是２００４年以来，公安部响亮地提出了“命案必破”，经过几年的不懈努力，我国侦破和遏制命案的工作取得了显著成效。
据他介绍，从发案情况看，全国命案发案呈逐年下降趋势。全国８类命案发案数在２００５年比２００４年下降６．２％的基础上，２００６年又比２００５年下降了８．２％，其中杀人案件下降１３．７％。从新增故意杀人逃犯人数来看，也呈下降趋势。２００６年，全国新增网上通缉的故意杀人逃犯同比下降２２．３％。另外，很多单位实现了未发命案和命案全破的目标。２００６年全国共有５０１个县、市、区级立案单位未发命案，共占全部县、市、区级立案单位的１４．４８％。有１７８５个县、市、区级立案单位命案全破，占全部县、市、区级立案单位的５１．５９％。
余新民表示，全国公安机关要继续坚持“命案必破”理念，保持“命案破案增多，发案减少”的强劲势头，进一步提高办案质量，努力做到不出一起冤假错案。公安部已部署各地公安机关在继续强化侦破命案工作的同时，始终保持对各类刑事犯罪活动的严打高压态势，全力推进各项打击犯罪工作。
去年全国刑事犯罪形势呈现5个特点
公安部新闻发言人武和平介绍，２００６年全国刑事犯罪形势呈现５个特点：
一是刑事犯罪案件总量与上年持平。２００６年，全国公安机关共立各类刑事犯罪案件４６５．３万起，与２００５年持平。在当前我国仍处于刑事犯罪高发期的背景下，公安机关所立刑事犯罪案件总量连续三年保持在４６５万起左右，没有出现大的波动。从各地情况来看，全国共有１５个省、自治区、直辖市的刑事犯罪立案数出现明显下降，其中，青海、重庆、四川、广东、山东等５省、直辖市刑事案件的降幅超过５％，分别为５．１％、 ５．７％、５．７％、５．８％和６．８％。
二是严重暴力犯罪进一步下降。２００６年，全国公安机关共立放火、爆炸、杀人等严重暴力犯罪案件５３．２万起，比２００５年减少２．２万起，下降４％。这是继２００２年以来严重暴力犯罪连续四年出现明显下降，也是降幅较大的一年。
三是“两抢一盗”犯罪有所减少。２００６年，全国公安机关共立“两抢一盗”犯罪案件３６４．６万起，比２００５年减少６．１万起、下降１．６％，这是在２００５年下降２．２％的基础上出现新的降幅。在公安机关所立的“两抢一盗”案件中，盗窃案件３１４．４万起，比２００５年下降０．６％，占刑事犯罪案件总量接近８０％的“两抢一盗”犯罪有所下降，直接拉动了刑事犯罪案件总量下降。
四是“黄赌毒”犯罪创近年来新低。２００６年，全国公安机关共立“黄赌毒”犯罪案件１１．３万起，比２００５年减少２．２万起、下降１６．２％，创近年来该类案件的新低。在所立的全部“黄赌毒”犯罪案件中，毒品犯罪案件７．９万起，比２００５年下降１６．４％；赌博犯罪案件２．１万起、下降２１．１％；组织强迫引诱容留介绍卖淫案件１．１万起、下降５．４％；制作贩卖传播淫秽物品案件２８５４起、下降９．８％。
五是青少年犯罪人员降幅明显。２００６年，在抓获的刑事犯罪案件作案人员中，２５岁以下青少年６７．９万人，比２００５年减少４万人，下降５．５％，为近年来最大降幅；青少年犯罪人员占刑事犯罪作案人员的比重由２００５年的４６．８％下降至４３．５％。
