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联合国关于气候变暖问题的报告引起广泛关注，此间有关专家指出，气候变暖不仅给生态、农业等带来直接影响，也给国内的建筑节能等问题敲响了警钟。
“全球气候变暖的一个重要原因是二氧化碳的排放量过高，导致臭氧层变薄，这与工业有直接的联系，其中建筑行业的因素占到５０％。”建设部住宅产业化促进中心的专家说，“而提高能源效率与节能，是目前控制二氧化碳排放量的最经济可行的办法。”
来自建设部有关部门的一组研究数据表明，目前建筑建造和使用中直接消耗能源占全社会总耗能的３０％，如果再加上建材生产的能耗，则接近５０％。有关人士表示，在我国城市化进程加快推进、城市建设规模迅猛增长的背景下，建设节能省地型住宅既是突破瓶颈的一剂良方，也是保护环境的重要环节。
但国内目前建筑能耗的形势却令人忧心。建设部的数据表明，尽管全国迄今为止已累计建成节能建筑面积１０．６亿平方米，但这一数字仅占全国城镇既有建筑面积的７％。
根据建设部此前组织的一项全国性专项检查结果，作为一项重要的考核指标，“既有建筑节能改造”仍停留在试点示范阶段，难以全面启动，既定的节能目标“没有完成”。
“虽然建筑耗能形势非常严峻，但从目前情况看，对建筑节能重要性认识不足、大中城市与小城市建筑节能发展不平衡、保障机制滞后、管理体制尚未完全理顺等仍困扰着建筑节能工作的有效开展。”建设部副部长仇保兴说。
针对当前建筑能耗形势的严峻现状，建设部负责人透露，将采取多种措施全力推进建筑节能工作，包括：要求各地结合本地区单位ＧＤＰ能耗降低目标，逐级制定建筑节能目标任务分解书，将建筑节能目标及任务落实情况纳入工作绩效考核和任期目标责任考核内容中。
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