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比利时英博啤酒收购福建雪津啤酒、美国高盛收购肉类食品企业双汇、花旗集团收购广发银行，以及美国凯雷与装备制造业龙头徐工机械的收购拉锯战……２００６年，外资并购大戏不断上演。外资并购，如今再次成为两会上代表热议的话题。
“政府工作报告提出，对外资并购要加强引导。可见，外资并购宜疏不宜堵。参股、并购已经成为重要的资金运作模式，也是全球普遍采用的合作模式。我国已经加入世贸组织，参与全球合作是不可逆转的潮流。”全国人大代表郭向东说。
数字显示，上世纪90年代，外资并购的平均增长速度达到30.2％，远远超过全球对外直接投资15.1％的平均增速；90年代中后期，外资并购投资占国际直接投资的比例已达70％至90％。因这一方式能给引资东道国带来大量的资金、技术和管理经验，对一些国家来说，并购已成为其主要引资方式。
近年来，发生在我国境内的外资并购份额日益扩大。能源生产、机械制造、食品消费品生产、商业、金融服务业领域成为外资并购的重要领域。
“但在一些并购案例中，的确出现了以吞噬品牌、转移利润为最终结果的恶意并购，导致本土企业的技术竞争力和品牌的丧失。国家确实需要对外资并购行为加以规范。”全国人大代表秦池江说。
“这次政府工作报告就明确提出了要加强对外资并购的引导和规范。我认为在一些关系到国计民生的关键领域中，国家需要加大对外资并购的审查。”全国人大代表、人大财经委副主任委员郭树言说。
全国人大代表、原重庆市人大常委会副主任金烈认为，外资并购不是洪水猛兽，但国家确实需要对其加以引导和规范，需要尽快制定相关的措施，来更好地规范外资并购行为。
商务部外国投资管理司司长李志群此前也表示，外资并购给我国承接国际产业转移和创新利用外资方式带来了新机遇，但当前社会上对并购交易的具体问题了解还不尽全面，相关部门在处理过程中比较谨慎，需要抓紧健全相关法规制度，引导和规范外资并购健康发展，防范垄断并购和恶意并购，保持重要行业和关键领域的控制力，确保国家经济安全。
帮“羊”尽快长成“狼”
针对当前流行的“外资威胁论”，全国人大代表、彩虹集团原总经理马金泉表达了自己的坦然：只要国内企业能够在国民经济的关键领域拥有控制权，只要我国能尽快培育出多个一流的跨国公司，外资并购就不必担心。
“筑个围栏把羊护起来，狼冲破围栏后羊死得更快。当务之急是帮助‘羊’尽快成长为‘狼’。”马金泉说。“今后的国际竞争实际上是跨国集团之间的竞争。尽快做强少数关键领域的大企业，是我国立足世界之林的基础。”
“外资并购是全球资金流动的一种方式，我们不必大惊小怪。”全国人大代表金烈建议，国内的企业必须要摆正心态，把主要精力放在如何做大做强上，而不是无谓地争论。
马金泉代表建议，国家应该实施大企业战略，集国家之力在一些关键领域取得技术突破，使国内一些企业尽快做强做大，能够走出国门进行跨国并购。“孩子只有走出家门才能成熟。”马金泉说。
事实上，伴随着中国加入世贸组织，如何将内资企业做大做强就成了业界共同面对的问题。为应对国外零售“巨鳄”的冲击，近年来，国内商业领域并购、重组动作不断加大，一些大型商业企业脱颖而出，并具备了与国外零售企业同台较量的实力。
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