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国家林业局11日首次公布了去年我国全民义务植树尽责率为55%,虽比2005年提高10个百分点,但全国仍有近半数适龄公民未完成植树义务。
据全国绿化委会员办公室综合组副组长韩国祥介绍,全国平均义务植树尽责率普遍不高,主要有六方面原因:
一是相当一部分省区市对绿委工作重视不够。
二是一些地方绿化办机构不健全,力量薄弱。据统计,全国31个省区市绿化办中有19个省份绿办是设在林业厅(局)的某个处室,共有专职人员23人,平均一个省不到1.2人。
三是随着形势的变化以及义务植树的体现形式多样化,一些地方依然采用旧办法组织发动义务植树,未能适应社会形势变化的要求。
四是部分公民对义务植树的法定性、义务性、全民性、公益性认识不足,绿化意识还有待增强。
五是义务植树法制保障机制不健全。表现在《全民义务植树条例》仍未出台;各地只有10个省区市颁布了地方法规,不适应依法行政的要求。
六是一些城市周边已没有成片荒山荒地,再组织大批居民直接绿化,确实有难度。
根据全国绿化委员会发布的《2006年中国国土绿化状况公报》,去年我国参加义务植树人数5.5亿人次,约有4.5亿适龄公民未完成植树义务。
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