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基础教育落后、教育投入严重不足的海南，重复建设情况却非常严重。记者调查发现，许多花巨资兴建的民办学校，大都因生源不足而闲置，一些社区小学过于集中——“学校多过米铺”，互相争抢生源。而有的地方——特别是农村的一些地方，学校又太少，上学难问题长期得不到解决。
１平方公里范围竟有１１所学校
海口市海甸五西路，过去是一片较为荒凉的地方。上个世纪９０年代，海口市政府将这一带作为城市改造拆迁户安置地。为满足搬迁安置户子女上学需要，最早经政府有关部门批准建立了海天学校。然而，正当海天学校办得红火之时，政府有关部门又先后批准在此建立海口景山学校分校、海口实验中学初中部和海口第二十五小学分校。这３所学校与海天学校相距不过两三百米，而且后批准的几所学校都建造豪华。然而，这些学校很快便出现了生源不足问题，苦不堪言。
无独有偶。海口市坡博市场附近一带的情况更为严重，“学校多过米铺”。在一平方公里范围内，就建有希望、春风、昌茂花园、昌宏等１１所民办中小学校，有的两校之间直线距离不足１５０米。据希望学校校长于慧君介绍，希望学校是在这里建得最早的学校，后来又哗啦啦地冒出了一大批。现在，可以容纳８００多人的希望学校，每年只能招到５００名学生，还有３００多个座位空置，造成了教学设备的闲置和浪费。
于慧君说，一般来说，城市里一至两公里的范围适合建一所小学校，五公里范围建一所初中学校，而现在１公里范围内竟然建造１１所学校“挤”在一起，这也太离谱了！她说，重复建设使这里学校互相争抢生源，弄得两败俱伤。
据了解，由于历史原因，海南的教育基础差，教育整体水平较为落后。为改变这种状况，海南省政府不断加大教育投资，同时大力鼓励发展民办教育。但由于审批失控，一些城市社区出现了学校建设过于集中的“扎堆”现象。
与此形成鲜明对照的是，海南不少地方，包括海口市郊农村，由于投资不足，仍然存在学校少、设施差、师资缺等现象，造成学生“上学难”。
对民办学校的兴起估计不足和缺乏引导
记者调查发现，政府主管部门对民办学校的兴起估计不足和缺乏科学的规划引导，是造成一些社区“学校多过米铺”现象和海南教育重复建设的重要原因之一。
海南省教育厅计划财务处提供的数据显示：目前全省共有民办中小学校１９６所，在校学生达１０．２８万人。全省民办教育总投资已达１２．３４亿元。海口市的民办学校最集中，拥有的民办学校占全省民办学校总数的５６％，占全市中小学校总数的２４％、在校生总数的２１％。
民办教育的快速发展，极大地缓解了公立学校不足，减轻了政府的财政负担。但目前海口市的民办中小学校除海口景山学校、国科园实验学校、华兴学校等几家规模较大的学校外，其他的民办中小学校基本上处于勉强维持状态，有的已经到了“关门走人”的地步，出现大量学校教学楼和教学设备闲置。
“名校办民校、名校办分校”使重复建设更加厉害
热衷于名校办民校、名校办分校是海南教育出现重复建设的另一重要原因。据了解，２００４年秋季，海南省头号重点中学——海南中学经教育厅批准将初中部改为民办学校，更名为“海南实验中学”，实行高收费招收全日制高中、初中学生。海南华侨中学是海口市一所优质中学，本来为了发展高中而腾出更多教室，已经宣布原有的初中部不再办了。但突然间又向银行贷款建起了一批新教学楼，以民办学校的名义恢复初中部，并且扩大招生，新增１３个班７７７个学位。
近年来，海南中学、海南华侨中学、海口市第一中学、海口市实验中学、海口市第九小学、海口市第二十五小学等公办的“名校”，都纷纷建立起“公办民助”的校中校或分校、教学点，新增招学名额超过１万个，并且公开或变相高收费。
“名校办民校”之风愈演愈烈，一方面造成巨额负债搞重复建设，另一方面又抢占越来越多的公共教育资源；不仅“挤压”民办学校，而且对城市里老城区原有的部分中小学的投资减少，教学环境长期得不到改善，甚至恶化变成“鸟笼学校”。
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