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美国总统布什４日绕过参议院，利用休会任命权，任命商人萨姆·福克斯为美国驻比利时大使。此举触怒民主党人，指责布什滥用权力。
民主党参议员５日上书国会审核机构政府问责局讨要说法，要求调查布什此举的合法性。
绕过参院
今年年初，布什提名共和党的重要筹款人福克斯出任驻比大使，但在参议院遭到民主党议员反对。
美联社报道说，２００４年总统选举期间，福克斯为布什筹得至少２０万美元。而民主党反对他的原因在于，他曾向“快艇老兵寻求真相”组织捐款５万美元。这一组织在竞选期间发布过一则电视广告，指责当时的民主党候选人约翰·克里夸大自己的越战经历，骗取奖章。许多分析人士认为，这则广告是导致克里失利的重要因素。
在参议院外交关系委员会表决前夕，白宫于３月２７日撤回对福克斯的提名，因为很难获得通过。
民主党人当时还认为“阻击”目的已达到。然而，没过几天，布什本月４日就利用国会春季休会期，利用休会任命权，绕过参议院，任命福克斯为驻比大使。福克斯立即宣布接受任命。
强烈批评
民主党人对布什的做法反应强烈，指责滥用权力。
民主党参议员、宣布参选下任总统的克里斯托弗·多德说，法律不是用来绕开议员批准权的工具，“现在这样滥用休会任命权太离谱了”，这简直“欺骗至极、无法无天”。
民主党参议员约翰·克里则说：“这真糟糕，但不意外，白宫会滥用总统权力绕过参议院的反对，以奖励一名捐款人。”
多德、克里和另一名民主参议员罗伯特·凯西５日致信政府问责局：“我们认为，对福克斯先生的任命明显是一种对总统休会任命权的滥用。”
这三名议员还问道，如果参议院投票否决对福克斯的任命，他是否应被解职。
频繁运用
从美国首任总统乔治·华盛顿开始，历任总统大都在国会休会期间做出一些任命，填补行政和司法机构职位。布什动用这项特权次数超过大多数前任，不过还不是最多的。
布什从他的第一个任期开始，迄今已经使用１７１次休会任命权。前总统比尔·克林顿两任共用过１４０次，布什的父亲老布什用过７７次，已故前总统罗纳德·里根在两个任期内用过２４３次。
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