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李锡方
农民工进城务工，增加了收入，转变了观念，学习了技术，增长了见识，益处很多。有一部分人还学会了管理和营销，积累了一定数量的资金。鼓励农民工回乡创业，有利于推动“三农”工作。回乡创业者中有相当数量的人依托打工时掌握的各种资源与家乡的各种资源进行整合，从事特色规模化种植、养殖业及农副产品加工业，不仅带回了家乡缺乏的技术和市场信息，而且还起到了相关技术的示范、推广等作用。农民工回乡创业，实现了由普通打工者向创业者的转变，形成了以创业带就业，以就业促创业的格局，为农民提供了容量大、门槛低、易接受的就业渠道，带动了农业和农村经济发展。
农民工回乡创业一般来说规模较小、结构单一，主要依靠自有资金，生产结构以劳动密集型和手工操作为主，产品科技含量低。回乡创业的农民工还要面对包括场地证明、资金证明、环保评估、消防和安全许可、工商登记等繁杂手续。
如何鼓励农民工回乡创业，从而维护好农村稳定，发展好农村经济，建设好社会主义新农村，是各级党委和政府应当考虑的问题。笔者认为必须加强以下三个方面的工作。
首先，要提高认识。当前，农民工回乡创业，多数地区尚未认识到这项工作的深远意义，因而，从全市看，农民工真正回乡创业的人数不多，规模不大、质量不高，吸纳农民转移就业的能力很低。要实现农村稳定、农业发展、农民增加收入，靠招商引资固然重要，但引导当地先富裕起来的农民、特别是通过进城务工积累了一定资金的农民积极回乡创业，同样是一条十分重要的渠道。
其次，要制定优惠政策，积极引导农民工回乡创业。农民工在城市务工积累的资金，用于不断翻新住房和铺张婚嫁，用于购买豪华轿车摆阔气，把活钱变成死钱。如果当地政府制定创业优惠政策，进一步加以引导，甚至农民工有了钱就可能创办企业，既利己又利人。
第三，要为农民工回乡创业排忧解难，办实事。农民工在城市务工期间，学到一些管理和技术，但真正办起企业来会碰到许多难题，比如办什么企业，如何把企业办起来并正常运转，一个或数个农民工往往力不从心。党和政府就要及时伸出援助之手，帮助他们排忧解难，扶上马，送一程，使之健康成长。
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