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美国国会众议院民主党领袖8日提出一项新的伊拉克战争拨款议案,打算以“分期付款”方式支付美军在伊拉克所需军费。议案规定,如果伊拉克局势在今年7月底前仍未改善,国会可停止拨款。
与此同时,不少共和党议员也提出,希望白宫在10月1日新财政年度开始前拿出增兵伊拉克的“成绩”。两党在为伊战设立时限上越走越近。
“分期付款”
众议院民主党领袖当日向党内议员通报了新议案内容。议案同意在7月底之前继续为伊拉克战争拨款。但如果届时伊拉克局势仍未好转,国会可停止继续支付军费。美国总统布什要求国会拨款955亿美元,以支付在今年9月底之前在伊拉克和阿富汗的驻军费用。
在这955亿美元中,大约525亿能否到五角大楼手里取决于国会能否在7月看到伊拉克局势改善。众院多数党(民主党)领袖斯滕尼·霍耶说,如果议案通过,美军将立即得到3个月约430亿美元经费,而到7月,如果伊拉克局势没有改善,其余军费将遭国会冻结,美军士兵可能将在此后180天内开始撤离伊拉克。
布什上周否决了国会通过的一项战争拨款法案。除向美军作战行动拨款1240亿美元外,这一法案为美军撤出伊拉克设立了时限。法案规定,美军作战部队应最晚于今年10月1日开始撤出伊拉克,6个月内全部撤离。
鉴于新议案的部分内容比遭布什否决的议案更为苛刻,美联社分析说,这一议案的目的更多是“作秀”以及向布什施加压力,同时安抚要求美军立刻撤离的民主党议员。
9月大限
不过民主党的压力并非无的放矢。原本在反对撤军时间表上几乎铁板一块的共和党也开始出现分裂。《华盛顿邮报》8日报道,尽管没有在议案上体现出来,但国会的共和党人也开始施压白宫,要求政府在9月交出增兵伊拉克的“成绩单”。两党可能在9月就设立伊战时间表趋向一致。
共和党人之所以选择9月,是因为10月1日将是新财政年度开始的日期,驻伊美军指挥官戴维·彼得雷乌斯曾说,到那时,他就能大致确认政府年初作出的增兵伊拉克计划是否促进了伊拉克各派和解、遏制了教派冲突。布什今年1月宣布将增兵2万多人。驻伊美军人数目前大约为14.6万人,增兵完成后将达到约16万人。
来自俄勒冈州的共和党参议员戈登·史密斯说:“我在共和党内的许多同事都得到保证,在9月就能看到增兵计划的具体成效。我很清楚,到时候我不会是唯一要求调整驻军水平的共和党人。”众议院拨款委员会成员、共和党人詹姆斯·莫兰也表达了类似看法。
众院少数党(共和党)领袖约翰·博纳则说得更为直接:“到了9月、10月,议员们会希望知道增兵的效果到底怎么样,如果很差,那就该另找出路。”
白宫尚未对共和党提出的9月时限作出公开回应,但白宫发言人托尼·斯诺已经对民主党的“分期付款”议案表态,称应尽量满足军队指挥官提出的要求。同时国会的共和党人也表示这一议案是在把军队当每月领一点零花钱的“小孩子”对待。
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