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今年世界环境日中国的主题是“污染减排与环境友好型社会”。环保总局副局长张力军5日在国务院新闻办举行的发布会上称,环保列入官员政绩考核,实行一票否决。
污染减排已经引起了全社会的广泛关注。据统计,2006年全国化学需氧量排放总量1428.2万吨,比上年增长1%;二氧化硫排放量2588.8万吨,比上年增长1.5%。2006年主要污染物排放量呈增长趋势,但增幅明显回落,比上年分别回落4.6和11.6个百分点。
“十一五”规划明确提出,到2010年,单位国民生产总值能源消耗降低20%,主要污染物排放总量减少10%。张力军强调,中国政府对环保工作的情况列入政府官员的政绩考核中,这已经是非常明确的。计划生育是对政府官员一票否决,环境保护也是一票否决,不过环境保护和计划生育的情况还有所不同,造成环境污染的因素比较多,所以在考核中的要求也不尽相同。
张力军指出,对于环保不仅要进行政绩考核,而且对于违反环保法律法规的官员,还要进行责任追究。监察部和国家环保总局已经发布了《关于环境保护违法违纪行政责任追究办法》,现在正在全国实施。
无锡蓝藻暴发
既有自然因素也有人为因素
“无锡蓝藻的暴发,我们认为既有自然因素,也有人为因素。环保总局和地方政府一起提出了五个措施应急预案,现已经恢复了无锡市民的自来水的正常供应。”环保总局副局长张力军5日在国新办举行的发布会上作了如上表示。
张力军说,从自然因素上来讲,无锡市太湖水位今年比往年要低,也就是说水少。另外一个因素就是去年是暖冬,今年的4月,无锡的气温偏高,4月日平均气温都在20摄氏度左右,这样的气温适合于蓝藻的生长。
“这些是自然因素。但是人为因素在这里也是非常重要的,太湖湖体中的氮磷浓度是比较高的。”张力军认为,这些年太湖的治理使太湖水质局部有所改善,但是这个改善的指标主要是COD,氮磷还没有得到有效的控制。2006年,太湖湖心区平均氮磷的含量分别比1996年增加了2倍和1.5倍。2007年5月以来,太湖大部分水域藻类叶绿素的含量局部地区高达每升230多微克,这就为藻类生长提供了一个最为基础的物质条件,太湖呈全湖性的富营养化趋势。所以,它的自然因素和人为因素是同时影响的。
我国水环境主要污染因子
氨氮的浓度值呈上升趋势
国家环保总局副局长张力军5日表示,目前我国水环境主要污染因子氨氮的浓度值呈现上升趋势,对此国家将采取系列防治措施。
张力军当天在国新办举行的发布会上说,影响水环境质量的有多个污染因子,如果仅就目前监控的化学需氧量来进行评价的话,水质是有所改善的,但目前我国水环境主要污染因子氨氮的浓度值正在上升。
张力军分析,造成氨氮浓度上升的主要原因是,部分排放氨氮的工业企业达标排放率还不稳定,排放量还比较多,国家对排放氨氮企业的排放标准定得较低;早期建设的城市生活污水处理厂不具备脱氮除磷的功能;规模化的畜禽养殖场污染尚未得到很好的治理,以及化肥过度施用造成的农业面源污染。
张力军表示,“十一五”规划中针对这些问题明确了治理要求和工作方案:对工业企业提高氨氮的排放标准;督促排污企业进行深度治理,实现稳定的达标排放;根据流域水质的情况,分期分批在城市污水处理厂中增加脱氮除磷的功能;对集中式规模化的畜禽养殖场要进行污染治理;推广测土施肥的方法,减少农业生产中化肥施用量。
6月5日是世界环境日。今年的世界环境日中国主题为“污染减排与环境友好型社会”。张力军当天在新闻发布会上说,在国内生产总值比上年增长10.7%、能源消费总量比上年增长9.3%的形势下,2006年全国环境质量状况总体保持稳定。
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