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2007-06-25 新闻版权所属：梅州日报 |
王成首
当前正值社会转型期和各类矛盾凸显期，民生信访问题突出。做好公安信访，维护社会政治稳定，为党的十七大胜利召开营造良好社会环境，显得尤为重要。笔者结合自己多年来抓公安信访工作、处理民生信访问题的经验谈几点看法。
一、认识民生信访问题用“三讲”。一是讲政治。“立党为公，执政为民”体现在公安机关就是要“立警为公，执法为民”。信访问题上关党的执政地位，下关老百姓衣食住行，与公安机关“三大政治和社会责任”的每句话都密切相关。二是讲大局。信访问题某种程度上可以大致反映出一个地方的政治、经济、文化发展状况。信访问题突出，很大程度上影响地方的社会稳定、经济发展。因此，全体公安民警要牢记宗旨，以高度政治责任感、使命感和大局意识，切实处理好每一起信访案件。三是讲稳定。信访问题特别是群体性上访，是严重影响社会稳定的问题，在构建社会主义和谐社会的今天，要求最大限度增加和谐因素，最大限度减少不和谐因素，不断促进社会和谐。公安机关全体民警，必须充分认识到每一起信访案件都是一个不安定因素，都会影响到稳定，只有这样，才能扎实有效地做好信访工作。
二、做好公安信访工作用“三抓”。一是抓学习教育。思想是行动的先导。二是抓情报信息建设。这是主动积极做好信访工作的一个很重要方面。梅江区
是市、区党委政府所在地，因此信息反馈显得尤为重要。为此，我们先后建立了“五项机制”，并通过狠抓“三级网络”情报信息制度建设，对上访信息能做到及时发现，配合党委政府积极采取措施平息化解。三抓责任措施落实。首先我们加强了制度的健全完善，先后制定完善了局领导接访制度、各有关部门一把手联合接访制度、信访工作长效机制实施意见，以及得到公安部、省公安厅肯定的办理信访案件“八落实制度”等。自己作为一把手，率先垂范，以身作则，始终坚持每月两次的局长接访制度，使群众满意而归。其次是抓责任制的落实。工作中，我们始终坚持谁引发信访问题，谁落实处理的原则，对每起信访案件均落实定责任单位、定承办人员、定解决方案、定结案时间、定结案标准“五定”措施和问题不查清不放过、未依法妥善处理不放过、未停访息诉不放过的“三不放过”原则，从而保证每一起信访案件都能办牢、办实。再次是领导重视抓信访。实践中，自己体会甚深的就是领导抓信访好，因为工作中很多措施、决策、责任等等都需要领导亲自抓落实。
三、评判解决民生信访问题用“三看”。一是看执法质量。从大概念而言，凡是涉法的信访案件，都与我们的执法有关。因此要通过提高执法水平来减少信访案件，并通过信访工作来考核执法工作。梅江分局的执法质量在全市的考评考核中，每年都有不同程度的提高，而涉法涉诉信访案件呈下降之势，执法质量明显提高。二看群众满意率。人民群众赞成不赞成、满意不满意、答应不答应是检验工作成效的唯一标准。近年来，我们针对群众反映的治安热点、难点问题，加大打防力度，先后组织了“猎狐”、“亮剑”、“猎狼”、“粤鹰”、“天盾”以及打击“双抢、双盗”为主要内容的专项斗争，对群众反映问题较多的复杂地区加强清理整顿。同时，强化警务区建设，制定了一系列便民利民措施，进一步密切了警民关系，各项工作和队伍建设上了新台阶。三看信访总量。信访总量是否下降，责任目标是否落实，执法水平是否提高，工作作风是否扎实，整体工作是否上去了，其结果均反映我们工作的责任制和措施落实的程度，这是衡量取得成效的重要方面。据统计梅江分局信访总量呈逐年下降之势，得到党委政府和上级公安机关的表扬。
（作者是市公安局副局长兼梅江分局局长）
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