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| 不准超财力建各类工程 | | 五华县支持与严管并举促进镇级经济减债增活力 |
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2007-07-30 新闻版权所属：梅州日报 |
本报讯 近年来，五华县坚持“明确责任，摸清底数，分项清理，逐步化解，制止新债”的工作思路，化解镇级债务取得明显的成效。据统计，从2004年到2006年底，该县16个镇不但没有新增债务，还统筹安排财力，化解各类债务3043万元，镇级债务年均减少1000多万元，减轻镇级债务历史包袱，密切了干群关系，重塑了基层政府形象，日前受到市委“固本强基创新成果”表彰。
该县从五个方面入手做好减债工作：一是加强对乡镇债务化解工作的领导。将化解镇级债务纳入各镇党政领导任期目标任务，进行严格考核。二是认真清理，重新核实债务。剥离不该由镇政府承担的直接债务，分清偿债义务和清偿责任，对“三角债”进行对结，核销呆账，对每笔债务登记造册，建立清欠和化解台账，根据不同情况采取不同方法进行化解，做到挤掉债务水分。三是多渠道、多形式化解债务，减轻镇级债务负担。对镇直接举债兴办的企业或以镇政府名义担保贷款形成的担保债务，企业仍在正常生产经营的，经债权人同意，将相应债务全部划转给企业，由企业负责偿还；企业已合并转制的，由接收企业承担；企业已经关停或亏损严重的，依法按有关程序进行破产清偿。建立健全各项财务管理制度，大力压缩非生产性开支，从严控制办公费、电话费、汽车燃修费等一般支出，全县16个镇均建立了食堂，对上级来人统一实行食堂接待，节约开支减少债务。规范镇政府行政行为，从严核定和控制镇政府人员编制，减轻镇财政支出压力。出台了相关的优惠政策，鼓励各镇招商引资，拓宽镇级收入来源，增强偿债能力。到2006年底，全县镇级财政收入达2293万元，同口径比2003年增加424万元，增长22.7%，四是进一步加大对镇级财政的支持力度。财政部门加强对镇级财政收支的监督管理，全面清理各镇行政事业单位银行账户，严格实行“零户统管”，镇财政收入全部纳入镇财政专户，规范镇级财政财务公开工作。县财政每年年底都在新增的财力中安排部分资金帮助乡镇解决实际困难，三年共安排资金450万元。五是强化经济责任追究制度，严格控制新增债务。出台了镇党政领导任期经济责任追究暂行办法，加强镇党政领导干部任期经济责任审计监督，规范乡镇经济决策行为。要求各镇不得以任何名义为企业贷款提供担保和抵押；不得采取预付、垫支等手段上项目，不准超越财力兴建各类工程特别是“政绩工程”、“形象工程”，各镇基本建设支出和公益事业建设必须有财力保障。（薛志东 谢龙飞）
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