“李光照警务室”——这是我省首个获准以民警名字命名的警务工作室。8月上旬，省委常委、公安厅长梁伟发来梅州调研时，对以社区民警李光照为代表的社区警务工作模式予以高度赞扬，并作了重要批示，要求在全省范围内推广。同时，公安部的工作简报也转载了这个工作模式，向全国推广。李光照的社区警务工作模式有何独特之处呢？近日，记者专门走访了这个警务工作室。
警务室诞生在治安形势复杂的城乡结合部
经济的快速发展，使梅县新城逐渐成为梅州最繁荣的商贸中心之一。近年来，随着城市化的推进，新城的城市规模已经基本形成，小区开发也相对稳定，但是，由于人口流动性大，这里的治安形势也变得越来越复杂。
2006年，根据公安部推进社区和农村警务战略的部署，梅县公安局宝华派出所开始实施社区警务战略。宝华派出所锭子桥社区是该所所辖五个社区中最大的一个，社区面积0.78平方公里,地处城乡结合部，既有居民小区，又有农村生产队，农居混杂，辖区内实有人口6448人，其中外来人口有2000多人，特种行业及娱乐场所61间,治安问题较为突出。
为使辖区内外来和流动人口得到有效管理，各类治安问题得到有效解决，去年10月，宝华派出所根据锭子桥社区的重要地位和复杂的治安形势，设立了锭子桥警务室，并挑选基层工作经验较好的李光照副所长负责担任该社区的警务工作。
和所有社区民警一样，李光照开始接手警务室工作时，首先面对的是如何下社区、下社区做什么工作。社区警务室是新治安形势催生的新事物，工作的方式方法并无前例可循。在新的形势下，社区警务工作面临新的要求和挑战。在工作中，社区民警要和社区形形色色的人打交道，但社区居民的文化水准不同，素质参差不齐，脾气秉性各异，使入户调查工作格外难开展。李光照在工作实践中摸着石头过河，开始探索新形势下的社区警务工作模式。
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李光照和社区群众在一起。
（何志林 摄）
汗水和智慧凝聚成“入户调查工作法”
社区警务工作难度最大的就是人口管理。平时，李光照穿梭于辖区内的各单位、居民区和商业网点，他在了解社区情况的同时，也在思索新的工作方式。渐渐地，他琢磨出一种新的工作方式，命名为“入户调查工作法”。
入户调查工作，是了解社情、民情，获取线索，宣传法律知识、防范常识的好办法。为尽早解决见面难问题，他结合辖区特点，采取“群众外出我巡防，群众休息我上岗”的方法，坚持深入辖区做工作，每天不少于5个小时，用增加在社区工作和活动的时间来提高群众见警率。对上班族，他选择节假日、中午和晚上时间开展入户熟悉工作；群众不在家时，他就向其邻居了解情况；无法获得详细情况，他就采取电话预约或粘贴预约单等方式，与群众约定访谈时间，直至见面为止。同时,经细心观察、揣摩，结合学习心理学、公共关系学，李光照发现群众之所以不太欢迎民警入户，关键是民警没在情感上和作息规律及习惯上与群众合拍。如居民急于外出，居民接待来客，居民忙于办事,老人想上街买菜，晚饭后打算外出散步，家里来了远房亲戚，周末想睡个懒觉等时候，都不适宜民警入户走访。找准了“穴位”，在以后的工作中加以注意,很多问题都会迎刃而解。另外,他坚持做到科学入户、耐心工作，对第一次接触的群众，他主动打招呼、问好，礼貌地向群众介绍自己的姓名、身份、来访意图，然后采用正面调查与侧面了解相结合的方法，以核对户口登记变动项目和征求群众意见等方式了解相关情况。在群众家里，他主动与群众拉家常，群众家里有事时主动帮着做；离开群众家时，他经常叮嘱他们防火、防盗、防治安灾害事故等方面应当注意的事项，使群众真切感受到了民警关怀，增强了亲切感。两年多来，他除了外出办案外，大部分时间都“泡”在群众当中，融入到了他们生产生活之中。
他积极参与社区组织开展的文娱、公益等各项活动，通过经常接触，用自己的热情和真诚赢得群众的满意和信任。
通过不断的实践和摸索，李光照总结了一套实用而简便的工作方法。一是分时段入户法，根据居民在家时段，开展入户调查。二是以礼待人入户法，在入户调查时，遵循“五注意”和“四不进”原则，对居民以礼相待。三是提供服务入户法，利用办理《首接责任单》、调解居民纠纷、办理证照、登记人口信息项目变动等各种上门服务的机会进行入户调查。四是参与活动入户法，积极参加社区组织开展的文娱、公益等活动，让居民了解并认可自己。五是借助关系入户法，借助走访对象的其他关系人，营造良好气氛，随后开展工作。
为了进入企业进行调查，李光照采用“借助关系入户法”，首先联系该企业保安部门，并用“自我推销法”推荐自己，让保安部门认识到民警的真正来意是为企业服务。在取得保安人员的信任和理解后，再通过他们和企业负责人取得联系。
被公安机关处罚过的群众及其家属对民警都有很强的抵触心理，想和他们建立关系是极其困难的一件事。面对这样的群众，李光照采用“以礼待人入户法”，注意交谈内容、谈话方式,并在夜晚人少之时进行走访调查。辖区内的古某因为吸毒被公安机关强制戒毒，古某及其父母对公安民警有很大成见。为了改变他们对公安民警的看法，李光照抽出下班时间，先后10多次夜访古某家，用时间来磨掉他们对公安的成见，用真情和耐心感化他们，让他们体会到民警是真正关心他们的。
新模式有力促进治安持续稳定
一份耕耘，一份收获，不到一年的时间，李光照的“入户调查工作法”逐渐收到良好的效果。社区群众开始发现，这位经常上门走访的社区民警还真是一个热情帅气的小伙子，他乐于助人，勤劳工作，社区内的大小事情都亲力亲为，大家渐渐和他打成一片。“现在警务室建到了家门口，警察来到了身边，感觉安全多了，办事也方便多了！”有些群众要外出，带着家里的钥匙不方便，干脆就把钥匙寄放在警务室，在他们眼里，李光照和警务室的民警都是“自家人”了。
李光照和警务区的另外两位社区民警通过不断走访群众，取得群众的信任，进而拓宽治安信息来源渠道，使公安机关能够及时获取有价值的线索，更加有效地预防和打击各类违法犯罪。今年5月18日，群众找出民警上门服务时发放的《警民联系卡》打电话报警称，他在梅江区 月梅车站发现抢劫其财物的犯罪嫌疑人并正在尾随跟踪。民警快速出警，在丙村荷树园电厂路段抓获两名犯罪嫌疑人曾×全、叶×宣，从而破获持刀抢劫案13宗、伤害案2宗、盗窃摩托车案1宗，有力地促进了辖区治安的持续稳定。
今年7月，锭子桥社区的群众突然发现警务室的名称已更换了，变成现在的“李光照警务室”，他们每次经过警务室，都会对着“李光照警务室”这几个字会心一笑。他们也许不知道这是全省首个获准以民警名字命名的警务工作室，但他们能真实地感受到李光照的真诚和勤劳，感受到社区警务室给他们带来的安全感。
(游文君 黄伟军 陈志坚 陈培锋)
