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2007-11-15 新闻版权所属：梅州日报 |
香港《文汇报》珠三角新闻中心记者 徐红 唐苗苗
编者按：香港《文汇报》10月18日刊登题为《梅州：百亿“民心工程” 提升幸福指数》的文章，报道我市五年来着力解决民生问题的情况。本报今日全文转载这篇报道，敬请垂注。
地处粤东北山区的梅州，GDP增长在全省并非最亮丽的，但是民众的幸福指数却令人眼前一亮：过去五年间，24.5万人喝上了洁净的饮用水，1.34万户困难家庭有了自己的房子，4万多名下岗工人踏上新的工作岗位，一大批贫困子女在热心人的资助下圆了读书梦……
民生，从来都不只是一堆枯燥的数字，而是百姓们鲜活真切的体验。梅州如何解决民生问题？如何让百姓安居乐业？市委书记刘日知的答案很干脆：一靠人民币，二靠人民公仆。
亲民书记以脚丈量梅州大地
五年前的冬天，刘日知静悄悄离开繁华的广州，走马上任成为梅州市委书记，是当时广东最年轻的地级市市委书记。行装甫卸，刘日知随即轻车简从，到辖下的兴宁市调研。上任不到两年，他走遍了梅州全市157个镇、200多个村，走访了100多户贫困家庭，行程约4万公里，等于绕地球赤道转了个圈。梅州群众因此钦佩地称刘日知是“用脚板丈量梅州土地”的亲民书记。
行程4万公里遍访梅州乡镇
“要找准梅州发展的症结所在，首先就要掌握真实状况，就要到基层去实地考察，了解干部、群众的实际想法。”履新伊始，刘日知就要求自己每周必须到2个镇、4个村作调研。每到一处，刘日知必做的是“六问三看”：一问经济状况，二问群众生活，三问计划生育落实，四问社会治安，五问教育，六问生态环境；一看薄弱学校，二看贫困户，三看经济发展项目。
4万公里的行程，带给刘日知书记的是艰辛和劳累，但更多的是收获——能够准确掌握梅州的社情民意，为市委市政府出台政策发展经济、解决民生问题提供了第一手的材料。在他的带动下，梅州市各级干部纷纷下乡调研。
身为人民公仆多行惠民之举
在充分调研的基础上，梅州市委市政府以科学发展观为指导，确立并实施开放梅州、工业梅州、生态梅州、文化梅州“四个梅州”发展战略，推动梅州全方位发展。2006年，梅州GDP总量达346.18亿元，比2002年增长了47.6%。在发展经济的同时，梅州市委市政府更重视民生问题，积极实施“十项民心工程”，着力解决群众的“一保五难”问题。刘日知指出：“解决民生问题，一靠人民币，政府要发挥公共财政的职能，把有限的资金用于最困难的群众身上，用于最需要解决的实际问题上。二靠人民公仆，领导干部不仅要关心群众疾苦，更要多行利民惠民之举。”
尽管财政收入并不富足，但是梅州市急百姓所急，想百姓所想，公共财政重点向百姓最关注的民生问题倾斜。从2003年以来，梅州市累计投入35亿元，先后解决了24.5万人的饮水问题，1.34万困难户的住房问题，新开发就业岗位8万多个，下岗失业再就业4万多人，培训转移农村富余劳动力14万多人，一大批贫困子女得到资助上学。特别值得一提的是，截至今年8月底，梅州市新型农村合作医疗覆盖已经达到76%，走在广东全省前列。
医疗、住房、教育、就业，这些最最困扰百姓们的基本生活问题，一一得以逐步改善，梅州成为一个百姓安居乐业、社会和谐稳定的城市。在广东，梅州是社会治安最好的地级市之一，百姓对社会治安的满意率连续11年超过90%。今年以来，梅州更实现了“三个没有”：没有出现大规模群体性事件，没有出现重大安全生产事故，没有出现重大刑事案件。
投入上百亿元实施民心工程
刘日知指出，梅州在今年提出一个新的五年民生计划，在省的支持下，筹资95亿元，其中市、县两级财政投入14亿元，重点改善农民生产生活条件、促进充分就业、促进教育水平、提高社会保障水平、解决群众看病就医问题、优化城市人居环境、推进平安梅州建设。他强调说：“我们必须让发展改革成果惠及山区百姓。”
刘日知甘为梅州之子
刘日知在梅州为官五年，察民情、重民生，这源自他深厚的平民情结。回首当年初到梅州的情景，刘日知深情地说：“物质条件差，贫困山区工作须吃苦，我都有思想准备。也许因为我比较年轻，也许因为我出生在贫困山区，对农民有感情，对穷人有同情心，我是服从组织的决定，愉快离开大城市，愉快到梅州工作的。”
梅江缓缓流淌，把梅州城一分为二，漫步江边就成为梅州人休闲最自然不过的方式。一个星期总有几个晚上，刘日知会和普通市民一样在江边漫步，认识他的市民会亲切地打个招呼，不太熟悉的也都会点点头。“你不怕有群众在这个时候上访吗？”刘日知说：“怎么会怕？！我喜欢走在市民中间，我还会留下名片，让他们遇到难题，可以写信或者打电话给我。”
五年过去了，刘日知对梅州的感情越来越深。他与各地工作的同学、朋友写信，落款就是“梅子”——梅州之子。他在和网民聊天的时候更深情地说：“我希望有生之年能够成为客家百姓的孝子、梅州山水的宠儿。”他就是这样把梅州当作他的第二故乡，心中始终有梅州，心中始终装着梅州的百姓。
“解锁行动”关怀贫困精神病患者
梅州是广东３个全国城镇居民医疗保险试点市之一，加快扩大全民医保覆盖面，解决民众看病就医方面，特别是在解决山区农民看病难看病贵问题方面，成效有目共睹。而鲜为人知的是，梅州从今年开始实施“解锁行动”——筹资250万元，为500多名贫困家庭重症精神病患者实行免费治疗。
在梅江区
三角镇折桂窝一间黑暗的屋子里，71岁的梁老伯因患有冲动破坏型精神病，又无钱救治，至今已在家内被关了20多年，这20多年他从来没有走出屋子，更没看过天上的太阳。梅州市目前共有9000多名精神疾病患者，其中家庭贫苦无钱医治的重症精神病患者约500人。像梁老伯这样的重症精神病患者，由于家庭贫困等各方面原因，得不到及时、系统、有效的治疗、康复及看护，只能被锁家中的重症精神病患者更多达200多人。
梅州市委书记刘日知在调研梅州市的精神卫生工作时，了解到这一情况后就要求各级各部门要把重症精神病人的管理和治疗当作解决民生重点问题的一项内容，并提出实施“解锁行动”。梅州市目前正对各县、镇、村的贫困家庭重症精神病患者进行审批手续，从本月20日开始收治首批患者，并计划明年9月底完成全部收治任务。
承接港资梅州独具魅力
据统计，从1997年到2007年的10年间，梅州累计批准成立港商投资企业585家，合同利用外资金额10.18亿美元，实际吸收利用外资8.2亿美元。港商投资领域涉及工业、农业、服务业三大产业，涵盖机械、电子、纺织、房地产、农副产品深加工等30多个行业。港商、港资对推动梅州经济发展作出了积极的贡献。
当前，港资正从珠三角逐步向低成本地区转移，而梅州在承接港资企业方面具备三大优势：一是人脉优势。在港梅州籍乡贤有100万人，其中不乏有实力的工商界人士，他们始终情系桑梓，心系家乡事业，这是承接港资的重要资源；二是成本优势。梅州资源丰富、能源供应充足、生态优势凸显、区位明显改善、治安环境良好、发展氛围浓厚，投资环境日益成熟。梅州已由过去的偏僻山区一跃成为沟通珠三角与江西、福建的重要桥梁和基地，越来越成为有识商家立足沿海、进军内陆的重要平台。三是合作优势。
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