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国务院新闻办公室１５日发表《中国的政党制度》白皮书，全面详细地介绍了中国政党制度的形成、主要特征、基本内涵，全面反映了中国政党制度的发展历程以及在中国经济社会发展中发挥的重要作用。
白皮书指出，中国实行的政党制度是中国共产党领导的多党合作和政治协商制度（以下简称中国多党合作制度），它既不同于西方国家的两党或多党竞争制，也有别于有的国家实行的一党制。
中国多党合作制度的形成和发展，是中国近现代历史发展的必然选择，是马克思列宁主义与中国实际相结合的产物，是中国共产党和各民主党派智慧的结晶，符合中国国情和中国革命、建设、改革的实际，符合社会主义民主政治的本质要求，体现了中华民族和而不同、兼容并蓄的优秀文化传统，具有鲜明的中国特色。
白皮书指出，中国多党合作制度规定了中国共产党和各民主党派在国家政治生活中的地位、作用和相互关系，创立了一种新型的政党制度形式，在世界政党制度中独具特色。中国共产党同各民主党派既亲密合作又互相监督，而不是互相反对。中国共产党依法执政，各民主党派依法参政，而不是轮流执政。
白皮书说，中国多党合作制度的价值和功能主要体现在政治参与、利益表达、社会整合、民主监督、维护稳定等方面。经过多年的实践，中国多党合作制度中的政治协商形成了两种基本方式：中国共产党同各民主党派的协商；中国共产党在人民政协同各民主党派和各界代表人士的协商。
中国共产党同各民主党派在国家政权中团结合作，支持他们发挥参政党作用，履行参政议政、民主监督职能，推动国家政权建设。２００３年第十届全国人民代表大会第一次会议以来，民主党派成员、无党派人士共有１７．７万人当选各级人大代表。其中，全国人大常委会副委员长７人，全国人大常委会委员５０人；省级人大常委会副主任４１人，省级人大常委会委员４６２人；市级人大常委会副主任３５７人，市级人大常委会委员２０８４人。
多党合作制度：为中国各民主党派政治参与开辟制度化渠道
白皮书指出，中国多党合作制度为各民主党派的政治参与开辟了制度化渠道，把各种社会力量纳入政治体制，巩固和扩大人民民主专政国家政权的基础。
同时，调动各方面积极性，广集民智，广求良策，推动执政党和政府决策的科学化、民主化；在保持社会稳定的前提下，推进社会主义民主积极稳步发展。
中国是一个人口众多的大国，存在不同的阶级、阶层和社会群体。对此，白皮书指出，中国多党合作制度能够有效反映社会各方面的利益、愿望和诉求，畅通和拓宽社会利益表达渠道，协调利益关系，照顾同盟者利益，从而保持社会和谐稳定。
白皮书指出，中国多党合作制度以中国共产党的坚强领导为前提，又有各民主党派的广泛合作，从而形成强大的社会整合力。中国共产党与各民主党派互相监督，有利于强化体制内的监督功能，避免由于缺乏监督而导致的种种弊端。
中国多党合作制度以合作、协商代替对立、争斗，避免了政党互相倾轧造成的政局不稳和政权频繁更迭，最大限度地减少社会内耗，维护安定团结的社会政治局面。
白皮书指出，这一制度既有中国共产党的坚强领导，又有各民主党派的广泛参与，能够有效化解各种社会矛盾和冲突，保持政治稳定和社会和谐。
民主党派成员、无党派人士３万余人担任县处级以上职务
白皮书显示，截至２００６年底，担任县处级以上职务的民主党派成员、无党派人士共有３．１万人，他们对分管的工作享有行政管理的指挥权、处理问题的决定权和人事任免的建议权。
其中最高人民法院、最高人民检察院和国务院部委办、直属局担任领导职务副职１８人；全国３１个省、自治区、直辖市中，有副省长、副主席、副市长２４人；全国３９７个市（州、盟、区）人民政府中有３５６人担任副市（州、盟、区）长；有３５人担任省级法院副院长和检察院副检察长，有１４１人担任地市级法院副院长和检察院副检察长。２００７年，民主党派成员、无党派人士２人分别担任国务院科技部、卫生部部长职务。
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