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| 刘日知在市委五届三次全会上发表激昂有力的讲话，拉开全市思想解放大讨论的序幕—— | | 彰显后发优势 实现绿色崛起蓝图 |
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2007-12-30 新闻版权所属：梅州日报 |
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本报讯 （记者曾海鹰 特约记者凌峰 肖伟光）“我们要坚持科学发展，实施‘四个梅州’战略，彰显后发优势，实现‘绿色崛起’蓝图！”在昨日上午举行的市委五届三次全会第一次全体会议上，市委书记刘日知一席激昂有力的讲话，拉开了全市思想解放大讨论的序幕。
开创梅州工作新局面必须彰显后发优势
刘日知首先从理论与实践的结合阐述了后发优势的主要内容：第一，何谓后发优势？他强调，所谓后发优势，最核心的是，后发地区可以少付代价而获得较快发展。德国重工业在1870年到1913年短短40年间远远超过英国200年的发展。改革开放以来我国经济用30年时间完成了发达国家200年的发展历程。正如省委书记汪洋在省委十届二次全会报告中特别强调的：欠发达地区“要注意不能付出发达地区已付出的不必要代价”。这就是后发优势的内涵所在。第二，为何要彰显后发优势，探索新的路子？刘日知指出，对照科学发展观的要求，传统的发展老路问题多；推进科学发展观的实践，传统的发展老路不给走；推动梅州的可持续发展，传统的发展老路走不通。必须寻找一条新的发展道路，实现经济社会又好又快发展，推动工业文明向生态文明转型。第三，梅州的后发优势何在？刘日知指出，梅州有前车之鉴，可以不再重蹈一些地方因粗放型发展造成先污染后治理、付出不必要代价的覆辙；有难得机遇，省委十届二次全会强调，考验党委政府能力、水平最重要的依据，对欠发达地区而言，不只是要看见如何更快发展，而且要看能否不付出不必要的代价，我省将大力推进区域协调发展战略，编制实施省级功能区规划，制定出有利于推动科学发展的政策措施；有良好基础，生态良好、空间广阔、崇文重教、区位改善。
梅州彰显后发优势，必须努力推动“绿色崛起”
刘日知指出，所谓“绿色崛起”，就是要以新型经济为中心，和谐文化为灵魂，友好环境为基础，把梅州丰富的自然资源、良好的生态环境和深厚的人文底蕴，转化为具有充分社会价值和经济效益的生产要素与发展资本，推动梅州在青山绿水中跨越发展、异军崛起。刘日知从内涵和出发点两方面对“绿色崛起”作了论述：第一，“绿色崛起”是“四个梅州”的内涵深化。“绿色崛起”是在“四个梅州”战略基础上，进一步立足于梅州的自然禀赋和人文优势，立足于实现人与自然、人与社会、人与人的和谐相处，立足于建立完善低消耗的生产体系、适度消费的生活体系、持续循环的资源环境体系、稳定高效的经济体系、不断创新的技术体系、更加开放的贸易金融体系、注重社会公平的分配体系和开明进步的民主政治体系，推动梅州实现科学发展。“绿色崛起”与“四个梅州”是一脉相承的，是对“四个梅州”发展战略内涵的深化完善，是梅州扬长避短，发挥后发优势，落实科学发展观的生动实践。第二，“绿色崛起”的出发点是以人为本，不是“见物不见人”。必须认识到GDP的增长是改善人民生活的手段，绝不能成为我们发展的目的。坚持以人为本，以促进生产力的发展为第一要务，提高人的素质和生活质量，由此推人的全面发展。要用解放思想的智慧和视野，找到突破发展瓶颈的办法，推动经济社会协调发展，不断提高人民的生活品质，增强幸福感，保持好心态，真正过上宁静、祥和的美好生活。“绿色崛起”就是坚持以人为本，突出人的全面发展，实现发展共建、成果共享。
如何才能实现“绿色崛起”？刘日知提出了“八个更加注重”的路径初探：
一是在梅州整体谋划中更加注重文教生态，严防污染进入、教育滑坡。在一定意义上说，梅州最大的长远利益就是文教生态优势的巩固发展。在谋划梅州的整体发展时，要立足当前，着眼长远，高度重视并下大力气发展文化教育卫生事业，建设保护优美的生态环境，决不能片面追求经济发展，轻视甚至忽视文化教育的发展；决不能以牺牲环境、资源为代价，换取一时的经济增长；决不能“吃子孙饭、断子孙路”，以牺牲子孙后代的利益为代价满足眼前的发展。要自觉克服短期行为，多做打基础、利长远的工作，为未来发展留足空间、夯实基础、积蓄后劲，进而促进经济社会持续健康发展。
二是在工业发展中更加注重重大项目建设，防止只见工厂、不见税收，只见园区、不见就业，只见规模、不见效益。在梅州这种土地和生态容量都非常有限的地区，只有抓好重大项目的建设，才有发展速度，才有发展质量，才有发展后劲，才有民生纾困与和谐社会建设的坚强物质保障。要坚持适度工业化原则，选择符合自身实际的重点产业、重点行业和重点项目，有选择地引进对财政就业贡献大、产业带动系数高、环境破坏程度低的大企业大项目。要科学利用资源，对各种自然资源特别是矿产资源，坚持“只能重点开发，不可遍地开花”原则，严把“安全生产关、生态环保关和群众利益关”三道关口，真正提高资源开发的经济效益和生态效益。抓好现有电业、矿业等大项目的落实，力争每个县（市、区）、市属工业园和经济部门都能争取一二个重大项目。
三是在“三农”问题中更加注重农民的经济政治利益，防止政府、企业“强势”“伤农”。要坚持城市支持农村、工业反哺农业的方针，落实各项支农惠农政策，大力发展现代农业，增加农民收入，改善农民生活。要切实维护农民的合法权益，正确处理好政府、企业和农民的利益关系，严处损农、坑农行为，保障农民合法权益不受侵害。要大力推动公共服务向农村覆盖和延伸，力争让农民享有与城里人一样的公共服务。消除不合理的制度障碍，让更多的农民享受与市民同样的发展机会、发展环境和文明成果。大力加强基层民主政治建设，保障农民的民主政治权利。
四是在农村经济发展中更加注重农业、生态、村建、文化、旅游五位一体。要跳出就农业抓农业的传统思维，以现代农业为核心，以生态为基础，以文化为灵魂，以村建为载体，以旅游为重点，促进农村经济又好又快发展。
五是在城市建设中更加注重宜居环境，防止急于“宜业”而破坏“宜居”，最终两败俱伤。要科学规划，完善功能，加强管理，崇尚文明，让市民能享受到绿水蓝天和文化、教育、卫生服务，进而吸引更多的人才、更多的投资，实现宜居又宜业。
六是在旅游发展中更加注重体验旅游，不走仅靠“黄金周”节假日赢得游客的老路。要瞄准“体验旅游”这个市场，加强宣传推介梅州是广东最佳自驾游目的地和市内百里休闲长廊、千里客家文化长廊等区域旅游品牌，重视资源整合，搞好服务配套，促进体验旅游加快发展。
七是在民生关注中更加注重“穷人关爱”，防止贫富差距继续拉大，促进共同富裕。民生状况如何，关键看最困难的群众是否得到实惠，最困难的地方是否得到帮助，最迫切需要解决的难题是否得到妥善解决。要突出重点，多“雪中送炭”，少“锦上添花”，切实把有限资源尽可能向困难群众、困难地方倾斜。
八是在民主政治中更加注重社会监督，让权力在阳光下运行。要进一步发挥人大政协及媒体的监督作用，认真总结我市畅通民意表达渠道的做法，继续推行“一把手”接访制度，办好“梅州民声”等群众监督栏目，充分发挥行政审批电子监察系统的作用，及时掌握民情，提高行政效能，规范行政行为，解决群众困难。
实现“绿色崛起”关键在于狠抓落实
刘日知强调，坚持科学发展，实现绿色崛起，重在领导，贵在落实。要通过深入学习贯彻党的十七大精神和省委十届二次全会精神，树立新观念，明确新思路，拿出新干劲。一要解放思想，找准路子。要按照省委的部署，在全市开展为期三个月的解放思想学习讨论活动，以新一轮的思想大解放推动新一轮的大发展。通过学习讨论活动，认真对照检查，深入查找影响我市科学发展的突出问题，敢于摒弃不利于科学发展的思想束缚，敢于破除不适应形势发展的陈旧观念，敢于克服“见物不见人”、只论产出不计代价、只讲速度不讲质量、只求表面不讲实际的发展观和政绩观，善于学习借鉴外地的经验做法，进一步丰富完善“四个梅州”发展战略，积极探索梅州坚持科学发展、实现绿色崛起的新路子。二要求实创新，开拓进取。各级领导干部要与时俱进，保持务实作风，发扬拓荒精神，敢于和善于突破不合时宜的做法和规定。要有胆有识，有勇有谋，善抓点子，开拓路子，推动各项工作取得实效。要建立完善有利于推动科学发展、实现绿色崛起的体制机制，创新领导班子和领导干部政绩考核考评办法，使干部考核准确反映绿色崛起的基本内涵和要求，既给创新者压力，更给创新者动力，推动求实创新、开拓进取成为政治习惯。三要提升能力，玩命干活。要加强学习，勇于探索，善于总结，讲究方法，提升能力，有效推动各项政策措施的落实。要大力弘扬“梅花香自苦寒来”的梅州人精神，切实肩负起历史赋予的重任。要以重任在肩、寝食难安的使命感，充分发扬汪洋书记提出的“人一之，我十之；人十之，我百之”的玩命精神，发展一方经济，造福一方百姓，稳定一方社会，真正做到“尽心尽力而问心无愧，尽职尽责而问责无过”。要坚持正确的用人导向，以状态看干部，以业绩论英雄，在全社会形成鼓励干事创业、宽容失误的良好氛围。对一心为公、敢于负责、敢于开拓，敢在困难中杀出一条血路来的干部，要大胆使用，为其撑腰。
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