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| 2003年以来，我市在城市规划方面投入大、创新多、成效明显 | | 擎起规划龙头描绘秀美客都 |
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2008-01-08 新闻版权所属：梅州日报 |
规划是城市建设的“龙头”，更是城市发展的“灵魂”。2003年以来，我市在推进“世界客都”城市建设中，高高擎起规划这个“龙头”，大胆引进新理念，推行新做法，打开规划设计市场大门，引入多项竞争机制，实行了规划招标、规划公示，并成立城市规划委员会，编制形成了相对完善的规划体系，规划工作走上了科学化、民主化的轨道。2003年至今，我市城市规划投入大、创新多、成效显著。
我市城市规划工作成绩的取得，离不开市委、市政府的重视和支持。市委书记刘日知，市长李嘉，市委常委、常务副市长李金元等领导高度重视规划工作，多次专题调研城市规划问题，把大城市的规划理念引入梅州。特别是刘日知书记多次强调规划在城市建设中的“龙头”作用，要求城市规划工作要有超前意识，要不断强化规划的刚性约束，从而为我市规划工作指明了方向。
今日的梅州，已成为一个颇具特色、宜居宜业的中等城市，初步形成了“山水相依，错落有致，城在林中，林在城中，和谐秀美”的城市风貌，正朝着“闽粤赣边区及粤东北地区区域性中心城市、世界客都、森林围城”目标加速前进。
百花齐放春满园
2003年以来，我市在编制城市规划中，树立了“开门规划”理念，全力打造“阳光规划”，通过采取公开招标，专项邀标等形式引入竞争，先后邀请中国城市规划设计研究院、同济大学、华南理工大学、省建筑设计院等国内外知名设计单位和专家对重大规划项目进行论证，博采众长。在开放思维和先进规划理念的指引下，我市规划工作的活力全面迸发。
《东山片滨河地段城市设计方案》的公开招标，是我市第一次在全省范围内进行的城市设计招标，同时也第一次向市民公示设计方案。在规划招标、公示活动过程中，市委、市政府领导亲自听取了各个方案的详细介绍，评比优劣，要求市规划部门进一步拿出更高水平的方案。这次公开招标、公示规划，直接“问计于专家”、“问计于民”，为我市此后的规划招标积累了经验。同时，也促成了我市把最初将东山片建设为行政办公新区的规划改变为建设教育文化新区。接着，客家公园、叶剑英纪念园、江南玉带公园等先后实行了规划设计方案招标。从此，我市每项重要规划都实行了公开招标，人们对公开招标的态度转变为主动接受的态度，一个个高水平的设计方案应运而生，有效地提升了城市规划的整体水平。
开放的理念，使我市规划工作得到前所未有的发展，一个个优秀规划成果相继诞生：有获得省优秀规划设计二等奖的《客家公园规划》、三等奖的《东山教育基地修建性详细规划》和《梅州市一江两岸中心城区段修建性详细规划》，有获得省优秀规划设计表扬奖的《梅州市近期建设规划》和《梅县扶大高新技术开发区控制性详细规划》等等。
科学决策出精品
2003年，我市改革了过去相对封闭、带有行政计划色彩的规划工作旧机制，采取了民主、开放的全新运作机制，成立了梅州市城市规划委员会，由市委书记刘日知担任规划委员会主任。
新成立的城市规划委员会负责城市重大问题的研究、决策和规划实施的监督，实行领导、专家、群众意见相结合，凡是重要规划都要由规划委员会审议，真正实现了“规划一张图，审批一支笔，建设一盘棋，管理一个口”；此外，积极推行“部门问策、专家议策、社会征策、规委决策、阳光亮策”的决策机制，实现了决策的民主性和科学性。
从此，每一次规划委员会会议都是一次观点碰撞，都是一次“头脑风暴”，这里没有长官意志，无论是领导、专家还是社会各界代表都是以平等身份进行对话。特别是从2004年开始，规委会规定：必须对每一次重要规划提交两至三个甚至更多方案供专家进行技术性论证和全方位比选。如《梅州市东山教育基地修建性详细规划》，市委、市政府就连续组织了大范围、大规模的调研、论证，然后才最后形成规划建议。
广纳民意显公正
为更好地体现群众意愿，增加规划工作的透明度，我市实行了规划公示制度。《梅州市东山教育基地修建性详细规划》、《百岁山、高观音登山区规划》等一个个规划方案，都通过报纸、电视、网络等主流媒体在全社会进行公示，真正走入公众视野，充分听取群众意见，从而大大提高了城市规划的公众参与度。公众的参与，也使规划方案置于社会监督之下，促使我市规划工作朝着公正、透明的方向健康发展。
《东山片滨河地段城市设计方案》是我市第一次向市民公示的设计方案。方案公示后，我市规划部门共收到电话、信函、电子邮件等共１００件，市民参与热情前所未有，市领导对市民的意见也作了认真阅读。最后，在综合收集公众建议的基础上，再结合专家组意见，去芜存菁，优化组合出最佳方案。
点睛之笔绘华章
在市委、市政府的超前战略眼光指引下，２００３年以来，我市规划部门按照“拉开建设、优化布局、新区先行、带动老区”的思路，积极实施“北拓、东进、南连、中优”的空间发展战略，进一步优化了城市布局，打造了一个个城市规划亮点。
在规划这支“指挥棒”的指引下，我市的城市建设正健康、有序、快速发展，城市的功能、布局不断优化。在梅城江北旧城区，崭新的现代商业区、住宅区、行政区取代了昔日低矮破旧的建筑；精心建设后的江南新区呈现出浓厚的现代气息，现代公共设施随处可见；在梅县大新城，梅县人民广场、步行街、商业街等的全新布局给市民带来全新感受……
在规划这支“指挥棒”的指引下，市委、市政府“大手笔”规划建成了壮观气派的东山教育基地、亲水公园、院士广场等，并集海内外客家人的智慧和力量，全力打造出叶剑英纪念园、客家公园等令人瞩目的精品工程。
在规划这支“指挥棒”的指引下，梅州交通、电力、供水、通信、商业、金融、文化、卫生等城市基础设施和公共服务设施逐年增加，逐步配套，城市道路不断改造、拓宽、完善。
在规划这支“指挥棒”的指引下，我市对凌风路等传统历史街区、人境庐、东山书院、千佛塔等文物古迹和具有代表性的客家民居建筑实施了严格保护，并对部分古迹“修旧如故”。
在规划这支“指挥棒”的指引下，梅州正全力创建“国家园林城市”和“国家卫生城市”，使整个城区焕发出勃勃生机，呈现出浓浓绿意。
抓住契机展宏图
２００８年１月１日，新的《城乡规划法》正式实施，面对新形势、新任务，市城乡规划局负责人在接受采访时表示，规划部门将紧紧抓住难得的历史机遇，以“科学规划、创新规划、依法规划、民主规划”为新理念，在新的起点上不断加强城乡规划统筹，着力打造“服务型规划”，进一步实施“开放规划”，使我市城乡规划水平再上一个新台阶，为把梅州建设成环境优美、设施配套、功能齐全、更加靓丽的现代化城乡体系而不懈奋斗。
（李锦让 李玉娇 钟国清）
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