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本报特派记者 曾海鹰 通讯员 钟宇鸣
1月19日、20日,省十一届人大一次会议梅州代表团认真审议了《广东省2007年国民经济和社会发展执行情况与2008年计划草案的报告》、《广东省2007年预算执行情况和2008年预算草案的报告》,同时继续审议《政府工作报告》。
代表们认为，省财政坚持为民理财、依法理财、科学理财、民主理财，取得了显著成绩，促进了国民经济和社会各项事业的发展。省发改委认真执行中央宏观调控政策，切实转变发展观念，积极推进和谐广东建设，做了大量工作，为我省转入科学发展轨道作出了贡献。代表们对计划和预算报告一致赞同。
代表们就三个报告中提到的经济发展目标，区域协调及山区发展需要解决的问题展开了热烈讨论。
要坚持全面协调可持续发展
常务副省长钟阳胜参加了梅州代表团分组审议，与代表们一起就山区发展问题展开了讨论，强调要坚持全面协调可持续发展。
钟阳胜指出，过去五年，是广东实践科学发展观取得辉煌成就的五年，是关注民生做好事实事，推进社会建设投入最多、成效最大的五年，是结构调整，转变增长方式，经济实力大幅增强的五年，是人民群众得实惠最多的五年，是政府自身改革，转变职能，不断迈出新步伐的五年。
钟阳胜强调，今后关键是要按《政府工作报告》的部署抓好落实：一要牢固树立科学发展理念。坚持全面协调可持续发展和以人为本，“既见物又见人”，在发展经济的同时不断改善民生。统筹经济社会发展，进一步做好社会管理、民生建设、维护稳定和环境保护等工作。树立正确的政绩观，完善科学发展的评价指标体系。二要增强忧患意识。既要正确认识我省总量指标优势，又要清醒看到我省人均水平的差距，时刻保持清醒头脑，挖掘存在问题，寻求超越办法，增创发展新优势。三要大力弘扬改革创新精神。破除因循守旧观念，切实从那些不合时宜的陈旧观念、领导方式和工作套路中解放出来，发扬敢为人先、勇于探索的精神，在加快发展中大胆改革，在深化改革中大胆创新，不断完善有利于科学发展的新机制。四要拓宽视野。以世界眼光来定位和谋划广东发展，不断增强参与国际竞争与合作的能力，在新的历史起点上推进经济社会又好又快发展。
列席会议的全国人大代表刘昆说，我省已逐步走向了均衡、可持续发展的道路。过去五年是广东人民受惠最多的五年，区域发展不协调的状况、收入分配不均衡现象逐步得到改善。对梅州而言，目前经济总量很小，但崇文重教有人才等优势，要拓宽思维看梅州，跳出梅州谋发展，作为山区市，可充分利用山地小平原，建立经济发展的基地，扩大发展空间；建议梅州要发展低污染、高效益、劳动密集型的项目，如发展电力企业；要打通梅州至厦门的通道，多增加一个出海口岸，有利于粤东北经济社会的发展。
以重点项目倾斜谋划协调发展布局
代表们认为，我省正在着力扩大公共财政覆盖面，把更多的财政资金投向公共服务领域，逐步实现基本公共服务均等化，建设和谐社会。结合山区梅州实际，代表们建议，省在制定区域协调规划中，也应重点考虑对山区欠发达地区的政策倾斜，在重点项目的布局、基础工程的建设上都应当优先考虑山区和东西两翼，促进欠发达地区发展，实现全面小康的目标。
省人大代表李嘉指出，省政府对2008年国民经济的安排，在发展现代产业体系方面，提到优化产业的空间布局，这是推动区域协调发展的有力措施。他建议：一是省政府对梅州的电子、汽车配件、制药、陶瓷、旅游等产业，从政策上、导向上、产业空间布局上给予扶持，把这些传统产业做强做大。二是主体功能区定位上，对梅州等山区市的定位更有特色、更切合实际，推进山区市更好更快发展。三是要继续支持山区市的基础设施建设，例如连接厦、漳、泉通道，开通梅州至潮州、梅州至赣州的高速公路。四是重点项目的安排上，尤其是电力项目要优先考虑山区。对淘汰小水泥、小钢铁、小水电的问题，建议在政策上对山区有所区别，既要加快淘汰又要有所扶持。五是在环境保护上，梅州1800万亩山地，韩江、梅江两大河流的保护压力很大，建议省统筹考虑，给予支持。
山区要发展，最主要的是要有重大项目的建设。省人大代表古小平、李为认为，对山区的支持光靠财政转移支付不能解决问题。当前，要从体制上解决书记、市长跑项目的局面，省政府及职能部门要做到全省一盘棋。从科学和公平上考虑，省政府最好在未来五年的投资比例、重点项目安排上对山区倾斜，重点照顾梅州等山区市。袁辉祥、徐毅坚代表说，要调整税务政策，加大力度完善省激励型财政机制，财税政策适当向山区市、县倾斜，扶持山区发展。对山区造血型企业省财政要给予税收返还扶持，让更多的企业优化配置到山区。
山区、欠发达地区与发达的珠三角地区相比，待遇相差很大，仅靠精神难以吸引和留住人才，山区市自己培养的人才往外走，因而制约了发展。张小庄、黎健平、叶小秋等代表认为，应当出台相应的政策，鼓励人才向山区、欠发达地区转移。如，实行大学毕业生到山区工作退学费制度；定出一个基数，每年给山区工作的专业人才给予一定的补助等，鼓励专业人才到山区工作。
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