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| 依法治省再上一个新台阶 | | ——省十一届人大一次会议梅州代表团审议省人大常委会工作报告侧记 |
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2008-01-22 新闻版权所属：梅州日报 |
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本报记者 曾海鹰 通讯员 钟宇鸣
20日下午，省十一届人大一次会议举行第二次全体会议，省十届人大常委会主任黄丽满向大会报告了五年来常委会的工作。昨日上午，梅州代表团举行集中讨论活动，审议省十届人大常委会工作报告（以下简称《报告》）。
代表们一致认为，《报告》实事求是地回顾了常委会五年来的工作，工作体会和经验总结非常深刻、到位，对今后工作的建议符合实际，是一个很好的报告。五年来，省人大常委会在省委的领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，树立和落实科学发展观，全面贯彻党的十六大、十七大精神，坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一，依法履行职责，围绕中心、突出重点，以人为本、贴近民生，求真务实、开拓创新，促进依法治省工作再上了一个新台阶，为建设经济强省、文化大省、法治社会、和谐广东，实现全省人民的富裕安康作出了积极贡献。
省人大代表、常务副省长钟阳胜认为，省十届人大常委会各方面工作都取得了很大成绩，是一届有作为的人大常委会。体现在“四个新突破”：一是立法工作有新突破，依法治省工作取得了新的成就。立法数量不少、质量不低，包括制定了全国首部企业信用信息公开条例、全国首部关于食品安全的地方性法规、在全国率先建立法规草案指引制度，等等。二是依法监督工作有新突破，支持政府依法行政取得了新的经验。常委会坚持依法监督，将带有全局性、根本性和倾向性的问题，人大代表议案、群众信访等作为重点，加强和改进监督工作，把监督和支持结合起来，促进了“一府两院”依法行政、公正司法。三是加强代表工作有新突破，发挥代表作用进行了新的探索。常委会认真学习贯彻2005年中央9号文件精神，充分认识发挥代表作用的重要性，把发挥代表作用贯穿于依法行使职权的全过程，不断探索、创新代表工作。四是自身建设有新突破，人大的地位和作用有了新的显现。特别是通过解放思想学习讨论活动，促进了人大机关建设、促进了人大工作，大家都感到在人大工作有为有位、能发挥作用，责任重大、也很光荣。
钟阳胜指出，《报告》总结了做好人大工作的六条经验，进一步明确了人大工作必须牢牢把握的方向、首要任务、根本目标、基本原则、坚实基础、重要前提，十分深刻到位。这些经验不仅对本届人大工作发挥了良好作用，对今后人大工作也是一笔宝贵的财富、有很好的指导作用。对下一阶段的工作建议，思路清晰，切合实际，可操作性强。
省人大代表、梅州市市长李嘉认为，省十届人大常委会加强了立法工作，更好地推进了依法治省的进程；加强改进了监督工作，更好地推进了依法行政和司法公正；加强了人大代表的工作，更好地推动了议案、建议、意见办理质量的提升；加强了督办的工作，更好地维护了人民群众正当合法的权益。他表示，自己作为地方政府负责人，欢迎人大以各种形式监督政府工作，相信这会更好地推进政府工作。
省人大代表、梅州市人大常委会常务副主任古小平说，《报告》用朴实的文字、具体的事例总结了常委会五年来的工作。作为基层人大工作者，在两个方面的感受特别深刻：一是创新观念，并取得了良好的效果；二是依法履职，积极做好人大工作。省人大常委会深刻认识到坚持党的领导是做好人大工作的根本保证，自觉在党的领导下依法履行职责，使党的主张通过法定程序成为国家的意志，实现党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一；认真做好了立法工作，不断提高立法质量，特别是不断完善立法机制，将法规草案的审议程序由原来的二审制改为三审制；依法开展监督工作，着力提高监督实效，进一步明确监督不是目的、而是为了帮助党委政府更好开展工作；大力加强代表工作，积极发挥代表作用。
李为代表认为，《报告》中总结的六条经验，其实是对人大代表制度的诠释。她说，自己感受最深的有两个：一是立法工作做得好，确立了三审制、有些甚至是四审，立法质量越来越高，共制定和修改省的地方性法规79件、废止9件，批准较大市的地方性法规和民族自治县的单行条例89件；二是代表工作特别是议案建议办理工作得到改进和加强，人大代表对建议办理的满意率逐年提高，2007年代表满意和基本满意率首次达到100%。
陈华一代表说，省十届人大常委会五年来的立法数量令人叹为观止，而且质量都非常高。五年来，常委会完善了立法机制、改善了监督工作，在各方面都下了很大的功夫，取得了很大的成就。陈逸葵代表说，省人大常委会以学习贯彻中央9号文件为契机，全面开展工作，形成了一系列的理论成果、实践成果。五年工作最主要的特点是讲政治、顾大局、重民生、促规范、求实效。
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