想群众之所想、急群众之所急、办群众之所需——这是市委办督查科等承办单位在总结督办落实市委书记刘日知在2007年的批示件时的一致看法。
记者日前在采访时了解到，刘日知在2007年通过各种渠道特别是各级各类新闻媒体了解的、群众反映强烈的热点难点问题，都及时批转有关领导和部门给予解决，数量多、范围广，迅速、快捷、及时解决了一批群众关心的热点问题、影响和谐的难点问题、阻碍发展的重点问题。透过这些批示件的字里行间,记者感受到的是浓厚的立党为公、执政为民的公仆情怀。
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▲刘日知的多次批示，带来了市政府网站“梅州民声”专栏的诞生。刘日知不仅一直关注这个栏目的发展，还专程前往调研，到现场为“梅州民声”解决问题。
一枝一叶总关情
梅城百岁山是市民登山的首选之地。2007年6月中旬，百岁山登山入口处因为暴雨影响出现塌方，半个多月无人处理。7月3日，《梅州日报》发表了“（百岁山）道路堵塞，登山市民倍感不便”的报道。刘日知当天就在报道上作出批示，要求梅江区 和市市政公用事业管理局的领导迅速妥善处理。市委常委、常务副市长李金元对此高度重视，带领梅江区 和市直有关单位的同志现场办公。7月5日，百岁山登山路修复工程开始动工；8月底，工程竣工。淤积的泥土清理了，道路恢复了畅通，广大喜爱登山运动的市民的难题解决了。
同样因暴雨成灾遇到大难题的还有梅县西阳镇龙坑村的“全倒户”黄仕新。在省、市、县、镇的帮助下，黄仕新准备自己找地方建房，但却因该村地处工业区、土地比较紧张，一直没有找到合适的地方。而一旦延误了建房时间，各级的补助款就可能到不了他的账。心急之下，他抱着试试看的心情给刘日知写了一封信。让黄仕新没想到的是，8月11日，刘日知收到他的求助信后，当即作了批示“请西阳镇委书记督促村干部尽快帮这个全倒户找妥建房地址，以解燃眉之急”。在镇村干部的努力下，黄仕新的房子顺利动工，并在当年底建好了一层新居。
解决更多问题的是在《梅州市政策性农房统保方案》上的批示。梅州地处台风频繁袭击地带，暴雨多、洪水多，因此造成的农房倒塌现象时有发生，这一直是市委、市政府的心头病。根据刘日知和市长李嘉的指示精神，市金融办提出了《梅州市政策性农房统保方案》，希望建立健全覆盖全市农村的农房统一保险机制。2007年11月11日，刘日知就此作出批示：“这个方案基本可行，是实惠百姓的大好事，请市政府迅速完善，尽快实施。”很快，我市斥资600多万元为全市87.5万户农房投了保，以抵御火灾、爆炸、雷击、台风等多种自然灾害的袭击。这一既减轻政府负担、又实惠百姓的创造性措施大受百姓欢迎，被《南方日报》以半个版的篇幅进行报道、推广。
特困大学生是近年来备受刘日知关注的群体。梅州人崇文重教，城乡百姓情愿砸锅卖铁也要供子女读书上大学，但因为经济基础太差，总会有一部分学子虽然成绩优异却无钱读大学。多年来，团市委和梅州日报、梅州电视台、梅州电台等媒体积极开展扶助贫困生上大学活动，得到了刘日知的大力支持。2007年8月22日，刘日知又对梅州新闻媒体关于丰顺县贫困大学生冯育虹因家贫不能读书的报道作了批示：“1、育虹同学去年考上大学因贫没有就读，这是我们没有尽心，我将一次性筹足育虹同学四年学费，以示补过。请记者了解具体数目并转交育虹同学（不报道）。2、请市教育局、团市委、报社、电视台联合调研：能否设立热线，让梅州所有考上大学的贫困学子都得到适当支持？”记者迅速将刘日知筹集的资金转交给冯育虹同学，使她能按时到学校报名注册；有关单位迅速组织人员开展调研，通过加强宣传、建立助学领导小组、广泛筹集助学基金等有力措施，积极开展“为特困生上大学献爱心活动”，共筹集资金482.15万元，资助特困大学生1124人。扶贫助学工作取得了良好的成效。8月29日，在收到市教育局对此批示件的办理情况汇报后，刘日知再次作出批示：“请市教育局采取有效措施，确保已考上大学的贫困学子‘一个都不能少’地如愿就读。有困难告我。”市教育局通过调查核实，对确实因家贫无法筹措经费的学生，采取市县两级教育局统筹协助适当解决的办法，确保已考上大学的贫困学子“一个都不能少”地如愿上大学。
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▲刘日知在小学生来信上的批示，不仅催生了梅州日报的系列报道，使5名不法分子被处理，而且使梅州上下进一步坚定了坚持科学发展、谋求绿色崛起的理念。
（肖根平 摄）
更令人感动的是，记者发现，刘日知经常通过多种渠道筹集助困资金请记者转交群众，帮助他们解决困难，但也一再强调“不报道”。例如，2007年3月1日请电视台记者转交3000元给背着瘫痪的妹妹去打工的平远县泗水镇枧头村一对兄妹，要求不报道；8月4日请电视台记者转交3000元给遭遇家庭暴力的彭丽娣母女3人，要求不报道；8月8日请报社记者转交3000元给经常做好事、现在遭遇困难的“无名英雄”，要求不报道……这样的例子，还很多、很多。
引导市民向善向美
积极引导市民向善向美，是刘日知批示件的又一特点。
2007年8月29日的《中国青年报》冰点周刊发表了“过去的中学”的文章。刘日知在9月1日批示说：“在今年教师节前夕，我把我很喜欢的《过去的中学》这本书和这篇文章分别送给梅州每一位中学校长和教育局长，以表谢意和敬意。并特别期望：一、每间学校都能‘唤醒学生的向学之心和向善之志’，以至他们将来也如书中作者一样深情地怀念母校；二、每所学校都应有一间建筑简单而资料丰富的校史展览室，以激励学生的向学之心和向善、向真、向美之志。”他要求市教育局长认真抓好有关工作的落实，并表示涉及经费由他来筹措。教师节前夕，全市各中学校长、职校校长、技校校长都收到了这份特殊礼物，倍感鼓舞。他们认为，这将对推动梅州教育事业进一步发展、教书育人理念进一步提升产生深远的影响；表示将积极开展感恩、励志教育，传达出对学生的善意、信任和关爱，在人格上、精神上更多地引导学生。
2007年2月12日，梅州电视台“民生820”播出“重情妻子献肾成功救夫”的新闻。刘日知在看了新闻后作了批示：“妻子为丈夫捐肾治病的事迹感人至深。感谢‘民生820’的同志，希望该栏目越办越好：褒扬真善美，曝光假丑恶，真正成为梅州民生问题的窗口。”这一批示让该栏目的同志深受鼓舞，进一步树立了办好节目的信心。
生态是梅州最好的资源。刘日知经常强调，树木要“只种不砍”，并先后发起“绿满梅州”大行动、梅州城区十万亩群山森林围城工程。但是，仍有个别人为了个人的蝇头小利，不顾大众的青山绿水。2007年4月8日，刘日知收到一封小学生陈晓玲的来信。信中反映，有人在她老家乱砍滥伐林木资源，她和爷爷护林日益困难。刘日知在来信上批示：“这爷孙俩爱树护林的行动令我十分感动。请林业部门迅速查处此事。也请梅州日报跟踪报道，以激励全市上下都像小姑娘和老人家那样，以实际行动建设生态梅州。”市林业局接到批示后迅速行动，成立市、县专案调查小组，根据调查情况对破坏森林资源的当事人予以依法处罚和教育，并加强宣传、巡逻力度，严查类似问题；梅州日报社对整个事件的调查处理过程进行了跟踪采访报道，在全社会引起了强烈反响。
听取民意推动工作
市政府网站“梅州民声”专栏，是在刘日知的多次批示下开办的，是广泛听取民声、民意、民情和改善民生的一个创举，是全省建立网络民声回应机制的先例。针对越来越多人通过网络反映心声的实际，去年夏天，刘日知专门批示，要求设立一个网络专栏听取百姓意见。市委办、市府办、市纪委、市信息产业局狠抓落实，不到两个月就开通了“梅州民声”专栏并实现运行。
这一专栏整合了原有的“行风热线”、“市长信箱”等网络专栏，为群众表达心声搭建了一个很好的平台。开通以来，越来越多的群众通过“梅州民声”专栏这个方便快捷的平台，反映诉求，倾吐心声。49个职能部门上线接受群众的咨询、投诉、建议，按时办结率、回复率高达90%以上，形成了初具特色的网络回应机制，也进一步改进了各级各部门的工作作风、取得了更好的效果，当然也得到了老百姓的认可。对此，刘日知于去年11月11日再次作出批示：“‘梅州民声’已开好头，一定要持之以恒，越办越好。”
2007年3月2日，《梅州日报》刊发了记者在采访市发展战略顾问杨宏海后的报道，报道中建议进一步关注文化经济，发展旅游产业。刘日知当天作出批示：“这些建议非常好。1、请碧红同志牵头，旅游局、文广局等有关部门配合，提出实施方案；2、请政研室牵头，每年都组织媒体分别采访市发展战略顾问，以获得更多更好的建议。”市委常委、宣传部长林碧红接到批示后，组织各有关部门认真研究部署，对如何打造世界客都、文化梅州，提升梅州知名度、彰显客家文化魅力、吸引更多的人来梅州旅游消费，制定了详细的实施方案，并落实到有关单位；市委政研室发挥市委智囊团的作用，精心组织市内的新闻媒体，先后对7位市发展战略顾问就梅州如何实现科学发展、跨越发展进行采访报道，取得了较好的成效。
刘日知在慰问贫困山区特别是边远老区的时候，都习惯带一台大戏下乡，丰富当地群众的文化生活。但是，当前各种思想文化交流、交融、交锋更加频繁，如何才能适应文化消费快速增长和人们求知、求乐、求美的新需求，不断创新和丰富全市群众的精神文化生活？2007年11月24日，刘日知在《南风窗》关于“‘文化低保’保了谁？”的文章看到，随着经济的发展，政府买单支持乡村传统戏曲的做法在山西重又出现。联系梅州实际，刘日知当即作出批示：“梅州在这方面的工作已有基础，该是老百姓享受成果的时候了。”他要求市委宣传部、市文广局的同志，认真思考并尽快拿出具体方案来。按批示要求，市委常委、宣传部长林碧红迅速行动，组织市直有关部门，深入调研，充分论证，制订了《梅州市农村“文化共享”工程实施方案》。这一方案被列为2008年宣传思想工作的重要内容，即“百千千万”工程：“健全百镇文化站”工程、“农家书屋遍千村”工程、“文化大戏千村行”工程、“电影放映万场行”工程。四大工程进一步明确了建立健全农村基层公共文化服务体系的工作目标，让文化发展新成果惠及普通百姓，促进农村精神文明建设的持续发展。
同年7月31日，刘日知在省纪委《工作通报》介绍肇庆市德庆县“打造阳光村务，建设廉洁新村”的材料上批示：“请纯德同志抓紧在全市推广此做法，为明年村级班子换届打好基础。”市委常委、市纪委书记李纯德带领市、县有关部门负责同志前往德庆县学习取经后，切身感受到了现代科学信息技术的创新运用对预防腐败、加强基层党风廉政建设的积极影响，并结合梅州实际，研究制订了我市的实施方案和措施，逐步抓好落实，不断拓宽了群众的参与权、知情权和监督权。
民生问题重在治本
通过各种渠道了解并借鉴各地在经济社会发展中好的经验和做法，是刘日知在2007年的批示件中的鲜明特点之一。其中最为人称道的，是直接促成系列关爱民生的政策出台。
刘日知一向非常关注民生，要求各级各部门按照尽力而为、量力而行的原则，拿出切实可行、可操作性强、社会效益良好的方案，确保人民群众最关心、最直接、最现实的利益“不损害、能保障、有提高”。在下乡调研的时候，也总要安排前往慰问困难群众，了解他们面临的最迫切的问题，并想办法予以解决。上行下效，全市各级各部门都把民生问题放在突出的位置来认真抓好，得到了上级领导的赞扬。但刘日知还是在多个公开场合表示：梅州在这方面做得还不够，特别是缺乏一整套行之有效的制度。一篇报道、一个批示改变了这个现状。
2007年5月8日的《广州日报》上，刊登了“中共广州市委、广州市人民政府关于切实解决涉及人民群众切身利益若干问题的决定”等相关报道。在认真研究了广州市的做法后，5月10日，刘日知在赴广州参加省党代会前在该报道上作了如下批示：“梅州也应该结合实际，出台这样一些政策，尽力而为、量力而行地解决迫在眉睫的民生问题。请两办两室（注：即市委办、市府办和市委政研室、市府调研室）先作准备，省党代会后我专题召开筹备会议。”
这一批示的影响是相当深远的。除认真听取“两办两室”的工作汇报外，刘日知还带着这一课题多次深入基层调研，并主持召开专题会议，征求多方意见，摸清百姓关注的热点难点问题、分析其特点和成因、提出对策建议，为制定政策文件提供依据。最终形成了《中共梅州市委、梅州市人民政府关于解决民生重点问题的若干意见》，成为全市解决民生重点问题的指导性文件。更重要的是，各级各部门进一步转变政绩观和价值观，树立起“解决民生问题就是最大的政绩”的观念，尽最大努力解决民生问题。比如《梅州日报》，专门开设了《民生·民声》栏目，以更好地维护群众正当合法的权益。可以说，这个《意见》为梅州争当全省民生纾困的排头兵奠定了政策基础、思想基础。
刘日知在2007年8月6日的《南方日报》关于“惠州为2.1万精神病人‘解锁’”的报道上的批示，则直接促成了《梅州市重症精神病人解锁行动实施方案》的出台。市卫生局根据批示要求，迅速调查了解、报告了全市精神病人的基本情况。9月5日，刘日知先后来到长沙镇下罗村、三角镇宫前村探望精神病患者，调研精神卫生工作。了解到这些精神病患者的家庭经济本来就比较困难，在他们病发后更加困窘，根本无力承担医治费用，刘日知对他们的家人表示亲切的慰问。根据调研情况，结合梅州实际，刘日知拍板通过了《梅州市重症精神病人解锁行动实施方案》，决定把重症精神病人的管理和治疗当作解决民生重点问题的一项内容，筹集250万元的资金，为500名家庭贫困的重症患者实行免费收治，达到稳定病情、解除“锁链”、回归社会的目标。
去年11月份，因为妄想症和暴力倾向被锁在家里9年、总是怀疑饭里有虫、菜里有蚂蚁、（到处）有细菌、还会打人的叶伟明，被送到市第三人民医院进行免费治疗。经过3个月耐心细致的治疗，他的情感不再淡漠了，懂得和亲人亲近，对一般的人也能友好相处，幻听妄想基本上消除，精神面貌焕然一新，并于2008年的春节前夕康复出院。和叶伟明一样，首批148名贫困家庭重症精神病患者成为首批“解锁”幸运儿，精神焕发地回到家中，和家人开开心心过大年。梅州日报的记者在现场听到，他们在席间最想感谢的就是市委、市政府，特别是刘日知书记。
（曾海鹰 罗伟章 张胜）
