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| 点燃干事激情 奉献绿色崛起 | | ——市财政局局长李钢谈思想大解放推动大发展 |
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2008-04-05 新闻版权所属：梅州日报 |
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本报记者 宋健军
“只有充分解放思想，才能科学经营好基础薄弱的‘吃饭’财政。”市财政局局长李钢接受记者专访时表示，我市财政工作必须打破传统思维定势，努力使其成为“积极财政、公共财政、有效财政、规范财政”，为绿色崛起提供有力的财政保障。
记者（以下简称“记”）：您好，李局长。当前的解放思想大讨论已经转入第二阶段，财政部门应如何进一步解放思想？
李钢（以下简称“李”）：财政工作作为政府管理和服务社会的物质基础、体制保障、政策手段，在推动科学发展、服务和谐社会建设中责任重大、任务艰巨，我们必须不断增强做好财政工作的使命感、紧迫感和责任感。一要增强解放思想、创新思路的自觉性。我们根据自身实际，确立并实施了“点燃激情、奉献崛起”的新思路，以求通过它充分利用梅州人缘、地缘的有利条件和财政杠杆作用，争当实践科学发展观的排头兵。二要增强关注民生、改善民生的主动性。在财政工作的指导方针上高度关注民生，着力保障和改善民生，不断扩大公共财政覆盖面，在民生纾困与和谐社会建设中主动履行好财政职能。
记：根据解放思想第一阶段大讨论的成果，您认为我市财政工作当前主要存在哪些与科学发展不相适应的问题？
李：过去的一年，全市财政一般预算收入完成22.97亿元，同比增长25.85%，增幅居全省地级市第11位；全市8个县（市、区）的财政收入首次全部超亿元。多项指标表明，去年是我市财政事业发展史上取得重大进展的一年。但我们也要清醒地看到我市财政当前存在的突出问题和薄弱环节。首先，由于我市财源基础仍较薄弱，加上近几年财政连续大幅增长，继续保持快速增长的难度较大。其次，经济社会发展对财政资金的需求越来越大，财政在支持经济发展、重点项目建设、解决民生问题等方面增支数额巨大，收支矛盾突出，保稳定、保重点、促发展的任务艰巨。再次，我市公共财政体系仍有待进一步完善，专项资金和非税收入使用管理仍有待进一步规范，财政改革需进一步深化，财政监管需进一步加强。这一系列问题，均有待于我们通过不断解放思想、深化改革逐步加以解决。
记：为了破除财政工作面临的困难，增强可支配财力似乎是“不二法门”，我市财政部门要如何做大财政“蛋糕”，为我市“彰显后发优势、实现绿色崛起”提供有力的财政保障？
李：确实，可支配的财力越是雄厚，财政保障就越有力。第一，我们要加强税源监控，加大稽查清欠力度，堵塞漏洞，应征尽收，确保今年财政增收计划任务完成、甚至超额完成。第二，我们将紧紧抓住解放思想这一要领，科学利用国家政策，打破传统固有思维定势，充分尝试市场运作手段，盘活政府资产，依法拓宽公共财政理财领域和非税收入征管范围，加大国有资源有偿使用收入征缴力度，力争在探索经营城市方面取得新突破，增加财政收入来源渠道。第三，我们将充分利用好上级对山区的扶持政策，增强争取资金扶持意识，加强沟通，增进感情，取得上级更多更大的关心与支持。第四，我们将积极理顺体制，促进市、区利益共同体加快发展，全力以赴做好企业的服务工作。
记：就财政支出而言，财政部门如何才能充分解放思想，做到“规范财政”？
李：在财政支出规模不断扩大的情况下，规范财政资金的作用显得至关重要。一要继续深化部门预算改革，实行零基预算和综合预算，提高预算编制科学性；二要深化国库集中支付改革，简化流程、提高效率；三要深化“收支两条线”改革，规范非税收入收支管理；四要深化政府采购、投资评审、绩效评价、产权交易等改革，围绕预算编制执行、专项资金使用、国有资产、财政票据、财务会计，特别是教育、社保、合作医疗、救灾救济等事关民生重大问题的财政资金，加强监督检查，确保财政资金专款专用和安全高效使用，健全公共财政体系。
记：着力保障和改善民生，是广大老百姓比较关心的财政话题，您能否就这方面具体介绍一下？
李：解决民生问题始终是公共财政的职责和义务所在，这与省委书记汪洋提出的摒弃“见物不见人”的要求也是一致的。今后，我们将把财力重点向民生领域倾斜，加大各项支农惠农政策的落实力度，促进农业发展、农民增收；进一步完善公共就业服务体系，认真落实相关财税扶持政策，引导和促进多种形式就业；进一步完善养老、失业、医疗、工伤和生育保险制度，建立健全覆盖城乡居民、特别是困难群众普遍受益的社会保障救助体系；进一步完善义务教育经费保障机制，全面落实义务教育“两免一补”政策；加快推进城镇居民医疗保障制度试点改革等。我们力争通过推行上述举措，让人民群众享受的公共产品和公共服务越来越多、越来越好。
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