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美国总统布什10日发表关于伊拉克战争的全国电视讲话,宣布在今年7月底后“暂停”从伊拉克撤军,并将美军一个驻伊任期由15个月缩短为一年。美国舆论普遍认为,这一讲话延续了布什现行对伊政策的立场。
“暂停”是虚“拒撤”为实
分析人士指出,布什10日宣布的“暂停撤军”的决定,其含义是在全部撤回去年向伊拉克增派的5个旅之后,开始为期45天的“巩固和评估”,但布什并不承诺此后是否会进一步撤军。因此,正如参议院民主党领袖里德指出的那样,“暂停撤军”的实质就是拒不设立撤军时间表。
而缩短美军士兵驻伊任期却是应对军界压力的无奈之举。伊战5年来,美军不断损兵折将,而且造成兵力极度紧张,军事实力面临“滑坡”风险。由于反复被派往伊拉克作战,陆军和海军陆战队士兵身心俱疲。陆军参谋长凯西警告说,如不缩短驻扎期限,陆军正常运转将难以为继。
由于民主党人在国会无法取得推翻布什否决权的三分之二多数票,布什一直在伊拉克问题上我行我素,置反战民意和国会压力于不顾。但他却不能忽视军界呼声,因为军队是其对伊政策赖以生存的根本。
压力增大“后院起火”
可以预见,布什讲话透视出拒不撤军的实质立场,必然引发民众更大的反感和民主党进一步的反制措施,也可能引起本党阵营的松动。据美联社和爱普索斯民调机构10日发表的统计,民众对布什的支持率已降到28%,是他在同一调查中的历史最低点。
据民主党人透露,他们准备在下个月国会讨论新一轮战争拨款时采取有力措施,在伊拉克问题上再度向布什政府发难,其中包括要求延长驻伊美军国内休假时间以及再次促请政府出台撤军时间表等。
“烫手山芋”留给继任
布什执著坚持现行对伊政策,与他很大程度上受新保守主义影响有关。这种思想认为,美国可以采取先发制人和单边主义的手段,运用军事力量在世界上推进民主。布什至今对此深信不疑,并宣称对于他在伊拉克问题上的是非功过,“历史最终将作出公正评价”。
但南方卫理公会大学政治学教授吉尔森指出,美国公众对历届总统的评价标准不是他们的信念,而是他们行为导致的结果。从这个角度看,布什“伊战遗产”的前景似乎并不乐观。
分析人士指出,布什拒不撤军还有着更为深层的政治动机,意在把伊拉克问题这个“烫手山芋”留给继任者。下届总统要么是共和党人延续其政策路线,要么是民主党人分担其对伊政策的责任,对布什来说,两种结果都不为坏。
著名智库外交关系委员会前主席盖尔布指出,布什政府是要确保其伊拉克战争不在自己的任期内彻底失败,而把责任推给后人,这种做法和越南战争时期的美国总统约翰逊如出一辙。
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